Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4582/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N 33а-4582/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю на решение Зонального районного суда Алтайского края от 12 февраля 2019 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к Н.М.И.о. И.о. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.
Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Н.М.И.о. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей.
Заявленные требования обоснованы тем, что Н.М.И.о. в 2016 году являлся собственником транспортных средств: грузового автомобиля УАЗ 452Д, 1969 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 18 сентября 2013 года; легкового автомобиля ВАЗ 21011, 1975 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; ВАЗ 212213, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак ***. В соответствии с требованиями статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" Н.М.И.о. является плательщиком транспортного налога.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление *** от 06 августа 2017 года об уплате транспортного налога. В связи с неуплатой налога направлено требование об уплате налога и пени *** по состоянию на 06 февраля 2018 года, которое не исполнено.
25 июля 2018 года мировым судьей судебного участка Зонального района Алтайского края вынесен судебный приказ, который отменен определением от 30 июля 2018 года по заявлению Н.М.И.о.
Решением Зонального районного суда Алтайского края от 12 февраля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю просит отменить решение суда, принять новое об удовлетворении иска. Указывает, что в квитанции от 23 октября 2017 года на сумму <данные изъяты> рублей, представленной Н.М.И.о. в суд первой инстанции, плательщиком не заполнены реквизиты, позволяющие однозначно идентифицировать платеж. Налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах. Поскольку на момент оплаты транспортного налога у Н.М.И.о. имелась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, произведенная административным ответчиком 23 октября 2017 года оплата была зачтена в хронологическом порядке.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю М.Т.В. настаивала на удовлетворении жалобы, дополнительно пояснила, что уплаченная административным ответчиком сумма учтена в счет имеющейся недоимки по транспортному налогу за 2015 год, который был исчислен Н.М.И.о. так же в сумме <данные изъяты> рублей, вынесен судебный приказ от 20 сентября 2017 года о взыскании недоимки за 2015 год.
Административный ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из пунктов 1, 2 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Данным законом установлены следующие налоговые ставки: для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с.- 25 рублей, для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 - 10 рублей.
Как установлено судом, следует из материалов дела, на имя Н.М.И.о. в 2016 году в установленном порядке были зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль УАЗ 452Д, 1969 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 75 л.с. (сумма налога - <данные изъяты> рублей); легковой автомобиль ВАЗ 21011, 1975 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 78,9 л.с. (сумма налога - <данные изъяты> рублей); легковой автомобиль ВАЗ 212213, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак *** мощность двигателя 63,5 л.с. (сумма налога - <данные изъяты> рублей). С учетом вышеприведенных налоговых ставок и мощности двигателя транспортный налог за 2016 год в отношении названных транспортных средств в общей сумме составляет <данные изъяты> рублей.
14 августа 2017 года Н.М.И.о. направлено налоговое уведомление *** от 06 августа 2017 года об уплате налога в срок до 01 декабря 2017 года.
08 февраля 2018 года Н.М.И.о. направлено требование *** об уплате транспортного налога и пени за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года.
После вынесения мировым судьей судебного участка Зонального района Алтайского края 30 июля 2018 года определения об отмене судебного приказа от 25 июля 2018 года с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N1 по Алтайскому краю обратилась в суд 15 января 2019 года, в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Таким образом, срок на обращение в суд для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 год административным истцом не пропущен.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с отсутствием недоимки на дату разрешения спора, суд первой инстанции оценил представленную административным ответчиком Н.М.И.о. квитанцию об уплате суммы <данные изъяты> рублей в качестве надлежащего доказательства исполнения обязанности по уплате налога за 2016 год.
С учетом установленных по делу обстоятельств, с выводом суда следует согласиться.
Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, являющихся приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н, предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств.
В частности, в реквизите "106" распоряжения указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП - платежи текущего периода, "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов), "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) и т.д. (пункт 7 Правил).
В реквизите "107" распоряжения указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах (пункт 8 Правил).
Извещение к налоговому уведомлению *** от ДД.ММ.ГГ, на основании которого Н.М.И.о. производилась уплата транспортного налога за 2016 год, содержит перечисленные выше реквизиты, которые заполнены следующим образом: "106" ТП, "107" ДД.ММ.ГГ, сумма <данные изъяты> рублей.
Чек-ордер от 23 октября 2017 года Алтайского отделения *** Сбербанка России филиал ***, выданный Н.М.И.о. после внесения денежных средств на основании указанного извещения, содержит информацию о том, что сумма <данные изъяты> рублей внесена в счет уплаты налоговых платежей, в реквизитах "106" и "107" указано "0".
При этом следует учесть, что квитанция выдается кассиром банка и не заполняется налогоплательщиком, какие-либо изменения в указанную в ней информацию плательщик не имеет возможности внести.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Действительно, в силу пункта 7 вышеназванных Правил в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Вместе с тем, налоговый орган вправе самостоятельно определить основание платежа только в случае невозможности однозначно идентифицировать платеж.
Предусмотренное статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации право налогоплательщика на уточнение поступившего платежа в счет уплаты налога может быть реализовано и при рассмотрении судом спора о взыскании недоимки.
В данном случае внесенная Н.М.И.о. 23 октября 2017 года денежная сумма соответствует размеру налога, указанному в налоговом уведомлении от 06 августа 2017 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года, внесена до направления требования об уплате налога от 06 февраля 2018 года. Административный ответчик настаивал на том, что эта сумма оплачена по налоговому уведомлению об уплате транспортного налога за 2016 год.
В суде апелляционной инстанции представителем административного истца представлены налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога за 2015 год и требование *** от 06 февраля 2017 года на сумму ту же сумму, что и за 2016 год - <данные изъяты> рублей. Согласно объяснениям представителя данная недоимка по налогу за 2015 года взыскана на основании судебного приказа от 30 сентября 2017 года, который не отменен должником, но сведениями о предъявлении его к принудительному исполнению представитель административного истца не располагает. Указанные обстоятельства дополнительно свидетельствуют о необоснованности действий налогового органа, зачислившего оплаченную административным ответчиком сумму 23 октября 2017 года в счет транспортного налога за 2015 год.
Несмотря на то, что в платежном документе от 23 октября 2017 года в реквизитах "106" и "107" указано "0", у налогового органа имелась возможность идентифицировать платеж как внесенный в счет уплаты транспортного налога за 2016 год.
В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу, что обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей была фактически исполнена административным ответчиком в полном объеме, оснований для ее взыскания на момент вынесения решения не имелось.
Судом правильно применены нормы материального права, существенных процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зонального районного суда Алтайского края от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
