Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 12 ноября 2019 года №33а-4581/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-4581/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Елсукова А.Л.,







Сметаниной О.Н.,




при секретаре


Соловьевой Е.В.,




с участием прокурора


Русановой О.А.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Морогова С.В.
по апелляционной жалобе Морогова С.В.
на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 июля 2019г., которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области удовлетворить.
Установить административный надзор Морогову С.В. на срок погашения судимости, то есть по 07 октября 2027г., со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить административное ограничение Морогову С.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Морогова С.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указали, что Морогов С.В. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Морогов С.В. просит решение суда изменить, снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до одной с учетом состояния его здоровья, необходимости лечения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Морогова С.В., представителя ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Морогов С.В. отбывал наказание, назначенное приговором Железнодорожного городского суда Московской области от 23 ноября 2015г. с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19 января 2016г., за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима, без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Срок отбытия наказания установлено исчислять с 23 ноября 2015г., с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 08 октября 2015г. по 22 ноября 2015г.
Судом апелляционной инстанции обстоятельством, отягчающим наказание Морогова С.В., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Морогова С.В. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Морогов С.В. освободился 07 октября 2019г.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора определен судом правильно.
Административное ограничение установлено Морогову С.В. в соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре. Оснований не согласиться с установленным судом первой инстанции количеством обязательных явок в орган внутренних дел судебная коллегия не усматривает. Доказательств доводов жалобы о препятствовании данным количеством явок прохождению Мороговым С.В. лечения суду не представлено.
Ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения заявителем правонарушений, не ограничивает его законных прав и интересов.
Решение суда законно, основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 июля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Морогова С.В. - без удовлетворения.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка