Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4578/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33а-4578/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Опалева О.М.,
судей
Мазюты Т.Н., Русских Л.В.
с участием прокурора
Русановой О.А.
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Первомайского района г. Кирова Ширванян В.М. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2019 года по административному делу <данные изъяты> по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административного надзора, которым постановлено:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Кирову удовлетворить.
Продлить срок административного надзора В., на срок 6 месяцев и дополнить установленные ранее административные ограничения административного надзора: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения с 2 до 4 раз в месяц.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что В., ранее судимый 23.09.2013 Первомайским районным судом г.Кирова по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области. Решением Первомайского районного суда г.Кирова Кировской области от 28.09.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком по 10.10.2019, со следующими ограничениями - запрет выезда за территорию субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно проживает либо пребывает без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику. В ходе осуществления административного надзора за административным ответчиком в течение одного года им совершено два административных правонарушения против порядка управления: по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 05.12.2018, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 12.02.2019.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, просили дополнить установленные ранее ограничения - увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 2 до 4 раз в месяц, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласился исполняющий обязанности прокурора Первомайского района г. Кирова Ширванян В.М., в апелляционном представлении просит решение суда изменить. В обоснование доводов представления указывает, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Вместе с тем в решении суда срок, с которого необходимо исчислять срок продления административного надзора не указан. Полагает необходимым резолютивную часть решения суда изменить, дополнив указанием на то, что срок продления административного надзора необходимо исчислять с 11.10.2019.
Представитель УМВД России по г. Кирову, В.., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что В., приговором Первомайского районного суда г.Кирова от 23.09.2013 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 28.09.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями - запрет выезда за территорию субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно проживает либо пребывает без решения ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.
Из исправительного учреждения В.. освободился 03.11.2015.
При установлении административного надзора поднадзорному лицу избираются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом, частью 3 указанной статьи закреплено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, в соответствии с положениями части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждается, что В. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления: по части 1 статьи 19.24 и части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление мирового судьи судебного участка N 71 Первомайского судебного района г. Кирова от 13 февраля 2019 года, постановление УУП ОП N 2 УМВД России по г. Кирову от от 05 декабря 2018 года, которыми В.. признан виновным и подвергнут административным наказаниям за совершение указанных административных правонарушений, вступили в законную силу.
Установив эти обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами закона, а также учитывая представленные в материалы дела данные о поведении В. в период его нахождения под административным надзором, а также допущенных им нарушениях административных ограничений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости продления в отношении административного ответчика административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений, правомерно удовлетворив административный иск.
Срок, на который административный надзор подлежит продлению, избран судом с учетом требований части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и не превышает срок погашения судимости В. по приговору Первомайского районного суда г. Кирова от 23.03.2013.
Виды дополнительно установленных в отношении В. административных ограничений являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем судебная коллегия соглашается с апелляционным представлением прокурора и считает необходимым изменить решение суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В нарушение приведенного положения, в обжалуемом решении указание на порядок исчисления срока, на который продлен административный надзор, не содержится.
В связи с изложенным, принимая во внимание, что установленный в отношении В. решением Первомайского районного суда г. Кирова от 28.09.2017 административный надзор истекает 09.10.2019, обжалуемое решение подлежит изменению путем указания в его резолютивной части на исчисление установленного судом шестимесячного срока продления административного надзора с 10.10.2019.
Иных оснований для изменения либо отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора Первомайского района г. Кирова Ширванян В.М. удовлетворить.
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2019 года изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Продлить срок административного надзора В., на срок 6 месяцев, исчисляемый с 10 октября 2019 года, и дополнить установленные ранее административные ограничения административного надзора: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения с 2 до 4 раз в месяц.
В остальной части решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
