Определение Ярославского областного суда от 14 августа 2020 года №33а-4575/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 33а-4575/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.
рассмотрев в г. Ярославле
14 августа 2020 года
материал по частной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 мая 2020 года, которым постановлено:
"Возвратить административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области к прокуратуре Ярославской области и заместителю Рыбинского городского прокурора Улитиной Наталье Николаевне о признании незаконным представления",
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, начальник Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонов С.Н. обратились в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к прокуратуре Ярославской области и заместителю Рыбинского городского прокурора Улитиной Н.Н. о признании незаконным представления об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости от 20.03.2020 N.
Судьей постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Исходя из требований части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Пункт 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывает административного истца приложить к административному иску доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Согласно части 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Как следует из представленных материалов, административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонова С.Н. к прокуратуре Ярославской области и заместителю Рыбинского городского прокурора Улитиной Н.Н. о признании незаконным представления подписано заместителем руководителя Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2., а также соистцом - начальником Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леоновым С.Н.
К административному исковому заявлению приложена копия доверенности от 20.01.2020 N 12, согласно которой руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области ФИО1., действующий на основании Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Росреестр) от 30.05.2016 N, уполномочил заместителя руководителя ФИО2 представлять интересы Управления во всех судах Российской Федерации, на всех стадиях судебного процесса, с правом на совершение всех необходимых процессуальных действий, в том числе, предусмотренных статьей 56 КАС РФ, с правом подписания и предъявления в суд административного искового заявления. Доверенность действительна до 31.12.2020 (включительно).
Кроме того, к административному исковому заявлению приложена копия диплома о высшем юридическом образовании представителя ФИО2
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия лиц, его подписавших.
С указанным выводом судьи суд апелляционной инстанции не соглашается, находит его ошибочным, не соответствующим содержанию приложенных к исковому заявлению документов о полномочиях ФИО2
В свою очередь, начальник Рыбинского отдела Управоления Росреестра по Ярославской области Леонов С.Н. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением как лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое предписание, в связи с чем, необходимости в приложении к исковому заявлению документов в подтверждение его полномочий, как лица, имеющего право на подписание и подачу административного искового заявления, не имелось.
С учетом изложенного, определение судьи о возврате административного искового заявления по изложенным в нем основаниям не может быть признано законным, оно подлежит отмене, исковое заявление - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 мая 2020 года отменить.
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонова Станислава Николаевича возвратить в тот же суд со стадии принятия.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Ю.В.Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка