Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 18 декабря 2018 года №33а-4575/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 33а-4575/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Савушкиной О.С., Холиковой Е.А.
при секретаре: Кадилине А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сенченкова В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Севрук Полины Александровны по апелляционной жалобе Сенченкова В.В. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., объяснения представителя административного истца Бересневой О.А. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Сенченков В.В., являясь должником по исполнительному производству N N, возбужденному 18 января 2006 г., с предметом исполнения - алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 7 сентября 2018 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части удержания 25% от доходов в счет оплаты задолженности по алиментам, поскольку в нарушение ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель до его вынесения не принял постановление о расчете задолженности по алиментам.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 октября 2018 года в удовлетворении требований было отказано.
В апелляционной жалобе Сенченков В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований либо направить дело на новое рассмотрение.
УФССП России по Смоленской области поданы возражения на апелляционную жалобу.
В силу ч. 2 ст. 306 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Административный истец, извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, обеспечил явку своего представителя.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Севрук П.А. и представитель УФССП России по Смоленской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, от представителя УФССП России по Смоленской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебной коллегией определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1). Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по инициативе суда (часть 2).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержится разъяснение, в соответствии с которым в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Как следует из материалов дела, сторонами спорного исполнительного производства являются взыскатель Гималтдинова Е.В. и должник Сенченков В.В.
В нарушение приведенных норм закона взыскатель Гималтдинова Е.В. не была привлечена к участию в административном деле по административному иску Сенченкова В.В. в качестве заинтересованного лица.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 октября 2018 года отменить, административное дело по административному иску Сенченкова В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Севрук П.А. направить на новое рассмотрение в Ярцевский городской суд Смоленской области.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка