Дата принятия: 27 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4569/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года Дело N 33а-4569/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.
с участием прокурора Лесняк Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Первомайский" об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Пузикова Андрея Александровича,
по апелляционной жалобе Пузикова Андрея Александровича на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 06 ноября 2018 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
МО МВД России "Первомайский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Пузикова А.А.
В обоснование указав, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2017 г. Пузикову А.А. установлен административный надзор сроком восемь лет, с ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД и запретить выезд за пределы субъекта РФ "Тамбовская область". Однако, Пузиков А.А. покинул пределы Тамбовской области и выехал в г. Чаплыгин Липецкой области, где 05.02.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.23 КоАП РФ. Кроме того, в течение 10 месяцев административного надзора Пузиков А.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренные ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за совершение которых ему назначались административные наказания в виде административного ареста на срок 1 стуки и административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В этой связи административный истец просил дополнить ограничения: обязав Пузикова А.А. два раза в месяц являться на регистрацию в МО МВД России "Первомайский"; не покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не связано с работой.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 06 ноября 2018 года административные исковые требования частично удовлетворены. Административный надзор был дополнен ограничением: не покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не связано с работой, в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Пузиков А.А. просит решение суда отменить.
В обоснование доводов указывает, что суд первой инстанции, устанавливая дополнительное ограничение не учел тот факт, что он официально работает в ИП Терехов водителем такси. Суд не указал какие - либо достоверные сведения, подтверждающие, что он нуждается в большем контроле со стороны органов, осуществляющих административный надзор. Также считает, что совершенные им правонарушения не могут являться достаточным основанием для установления дополнительных ограничений.
Обращает внимание суда на тот факт, что в течение года он устроился на работу, постоянно проживает по своему месту жительства с мамой, которая является инвалидом, характеризуется положительно.
Административный ответчик Пузиков А.А. и его представитель - адвокат Хавкина Е.Г. в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступало.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Лесняк Е.Н., полагавшую, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 (в редакции от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст.2 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что Пузиков А.А. приговором Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком два года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что он был признан злостным нарушителем решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2017 года Пузикову А.А. установлен административный надзор до полного погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации "Тамбовская область", избранного Пузиковым А.А. для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
25.12.2017 Пузиков А.А. был поставлен на учет в МО МВД России "Первомайский".
В период с 25 декабря 2017 года по настоящее время Пузиков А.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Постановлением должностного лица ОГИБДД МО МВД России "Чаплыгинский" от 05.02.2018 года Пузиков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 31 мая 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ Пузиков А.А. подвергнут административному аресту сроком на одни сутки.
Также постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 02 октября 2018 года Пузиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Разрешая заявленные требования, и частично удовлетворяя их суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений, поскольку административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о виде избранного дополненного административного ограничения - запретом покидать место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не связано с работой, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, не основан на доказательствах, подтверждающих необходимость применения к Пузикову А.А. данного административного ограничения.
При этом судебная коллегия учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Так из материалов дела следует, что Пузиков А.А. действительно неоднократно привлекался к административной ответственности. Однако одно из правонарушений было совершено днем, а другие были совершены до 22.00 час. Таким образом судом первой инстанции не приведены мотивы на основании которых, ранее установленные ограничения были дополнены именно запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.
С учетом изложенных обстоятельств, поведения Пузикова А.А. в период после отбытия наказания, а также того, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С целью усиления контроля со стороны органов внутренних дел судебная коллегия полагает необходимым дополнить административный надзор Пузикову А.А. ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом изложенного судебная коллегия, руководствуясь частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 06 ноября 2018 года отменить, принять по административному делу новое решение.
Дополнить Пузикову Андрею Александровичу 05 февраля 1994 года рождения, проживающему по адресу: п. Первомайский ул. Солнечная, д. 18 кв. 27 Тамбовская область, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований о дополнении административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час до 06.00 час. отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
