Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4565/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33а-4565/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Егорова А.В. об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости, поступившее по апелляционной жалобе Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Верховного Суда Чувашской Республики от 1 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Егоров А.В. обратился в суд с административным иском к Кабинету Министров Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества:
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, д.1 Ж, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 23 января 2014 года в размере 1955974 руб. 86 коп.;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере 558 872 руб. 34 коп.
Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 1 августа 2019 года постановлено:
Удовлетворить административное исковое заявление Егорова А.В..
Восстановить процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, дом 1 Ж, по состоянию на 23 января 2014 года в размере 1 955 974 (один миллион девятьсот пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят четыре) рубля 86 копеек на период до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 076 000 (один миллион семьдесят шесть тысяч) рублей на период до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 5 апреля 2019 года.
Взыскать с Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пользу <данные изъяты> расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Не согласившись с данным решением Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минюст Чувашии) подана апелляционная жалоба, в которой оспаривается законность и обоснованность постановленного судом решения в части взыскания с Минюста Чувашии расходов по проведению судебной экспертизы в сумме 40 000 рублей. Апеллянт полагает необоснованным вывод суда первой инстанции о взыскании указанных расходов с административного ответчика по делу, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости была назначена судом по ходатайству заинтересованного лица - представителя администрации г. Чебоксары, на которого также была возложена и обязанность по несению расходов по проведению экспертизы. Данное определение никем не обжаловано, не отменено, вступило в законную силу и подлежит исполнению. Также указано, что Кабинет Министров Чувашской Республики и Минюст Чувашии не возражали относительно заявленного административным истцом требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, не представляли какие-либо доказательства, опровергающие доводы административного истца. Административный ответчик просил взыскать судебные расходы с администрации г.Чебоксары либо с административного истца, так как при обращении в суд на административном истце лежит обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), заслушав пояснения представителя Минюста Чувашии Васильева С.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного истца Егорова А.В. Старикова И.Г., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (часть 1 статьи 106 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что по ходатайству представителя заинтересованного лица - администрации г.Чебоксары определением Верховного Суда Чувашской Республики от 14 мая 2019 года по административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты> ФИО Расходы по оплате экспертизы были возложены на заинтересованное лицо - администрацию г.Чебоксары (том N 1 л.д. 193-195).
Судебная экспертиза была проведена, заключение эксперта представлено в материалы дела и было исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу, ее выводы положены в основу судебного решения (том N 1 л.д. 100-110).
В соответствии со статьей 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Согласно статье 38 КАС РФ сторонами в административном деле является административный истец и административный ответчик. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела (статья 47 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Таким образом, согласно нормам КАС РФ судебные расходы подлежат распределению между сторонами - административным истцом и административным ответчиком.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что на основании части 4 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Согласно пункту 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ.
Пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" допускает взыскание судебных издержек, понесенных заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, в пользу этих лиц, исходя из их фактического процессуального поведения, однако прямо не разъясняет возможность взыскания издержек с заинтересованных лиц.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Как следует из материалов административного дела, в рассматриваемом случае кадастровая стоимость объекта недвижимости более чем в два раза превышает его рыночную стоимость, установленную судом, что свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о взыскании данных расходов с Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, как с главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, поскольку Кабинет Министров Чувашской Республики не является юридическим лицом и не имеет лицевого счета, вместе с тем является органом, утвердившем результаты оспоренной административным истцом кадастровой оценки земельного участка.
То обстоятельство, что первоначально при назначении экспертизы расходы по ее оплате были возложены на заинтересованное лицо - администрацию г.Чебоксары, как на лицо, заявившее ходатайство о назначении экспертизы, не означает иного разрешения вопроса и не препятствует распределению понесенных расходов по итогам разрешения дела.
Довод о неполучении ответчиком уточненного искового заявления, не влияет на законность вынесенного судом решения, поскольку ответчики были ознакомлены с предъявленными к ним требованиями, сам по себе факт не получения ответчиком копии уточненного искового заявления при указанных обстоятельствах никак не повлиял на права ответчика и основанием к отмене состоявшегося решения являться не может.
Ссылки на судебные акты по другим делам, рассмотренным Верховным Судом Чувашской Республики, в которых установлены иные фактические обстоятельства, не имеющие преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного акта.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Верховного Суда Чувашской Республики от 1 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И.Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
