Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33а-4563/2019, 33а-87/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33а-87/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Шкобенёвой Г.В.,
Апокиной Е.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Алешина Сергея Викторовича на решение Володарского районного суда города Брянска от 3 сентября 2019 года по административному делу по административному иску Алёшина Сергея Викторовича к судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области, судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска Володиной С.А., выразившиеся в удержании с пенсионных начислений денежных сумм, превышающих остаток установленного минимального прожиточного уровня и обязании произвести перерасчет сумм взыскания производимых истцу пенсионных отчислений.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснение Алешина С.В., судебного пристава исполнителя Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска Володиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Алёшин С.В. обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Володиной С.А., Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, выразившиеся в удержании с пенсионных начислений денежных сумм, превышающих остаток установленного минимального прожиточного уровня, обязать судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Володину С.А. произвести перерасчёт сумм взыскания производимых истцу пенсионных отчислений. В обоснование требований указал, что в Володарском РО УФССП по Брянской области находится на исполнении исполнительное производство
N 17044/16/32003 от 31.05.2016 г., возбуждённое на основании судебного приказа N 2-273 выданного 16.05.2016 мировым судьей судебного участка N 9 Володарского района г. Брянска о взыскании с него алиментных платежей в пользу Алёшиной М.В. в размере 1/4 части на содержание несовершеннолетнего ребёнка.
18.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на его пенсию и иные доходы в размере 50 % ежемесячно. Считает, что судебным приставом-исполнителем расчёт суммы удержаний с его пенсии, производится с нарушением прав, поскольку основан на неправильном применении норм материального права. Его пенсионное пособие составляет 11 784,98 рублей, ответчиком ежемесячно производится взыскание с должника в размере 5 892,49 рублей. В настоящем (за 2 квартал 2019) года величина минимального прожиточного уровня установлена Постановлением Правительства Брянской области N 304-п от 18 июля 2019 года и для категории: пенсионеров составляет 9 058 рублей. Таким образом, с учётом удержания с пенсии денежной суммы в размере 50%, остаток составляет менее прожиточного уровня 5 992,47 рублей. Указывает на то, что оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных продуктов питания, медикаментов, оплаты коммунальных услуг.
Решением Володарского районного суда города Брянска от 3 сентября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Алёшина С.В. к судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области, судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска Володиной С.А. о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в удержании с пенсионных начислений денежных сумму, превышающих остаток установленного минимального прожиточного уровня и обязании произвести перерасчет сумм взыскания, производимых истцу пенсионных отчислений отказано.
В апелляционной жалобе Алешин С.В. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судебным приставом-исполнителем расчёт суммы удержаний с его пенсии, производится с нарушением прав, поскольку основан на неправильном применении норм материального права. С учётом удержания с пенсии денежной суммы в размере 50%, остаток составляет менее прожиточного уровня 5 992,47 рублей. Полагает, что суд вышел за рамки своих полномочий и произвел расчет удержаний исходя из совокупности дохода. Считает, что судом первой инстанции не принято во внимание его материальное положение. Кроме того, федеральным законодательством установлен запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, в связи с чем, судебный пристав не имел правовых оснований для принятия обжалуемого постановления.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФССП России по Брянской области Бородуля Е.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Алешина С.В. - без удовлетворения.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи
14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Как следует из материалов дела, в Володарском РО УФССП по Брянской области находится на исполнении исполнительное производство
N 17044/16/32003 от 26.05.2016 года, возбужденное на основании судебного приказа N 2-273/2016 от 16.05.2016 о взыскании алиментов с Алёшина С.В. в пользу Алёшиной М.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка- Алёшину Анну Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка, начиная с 16 мая 2016 года и до ее совершеннолетия.
До января 2019 года алименты удерживались с заработной платы должника в ФКУ Единый расчетный центр Минобороны РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 установлен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
К ним относятся: заработная плата, пенсия, стипендия, пособие, доход от продажи товаров произведенных в собственном хозяйстве, доход в виде платы за оказанные услуги, авторские гонорары, доход от продажи личного имущества, сдачи его в аренду.
18.04.2019 года судебный пристав-исполнитель вынес постановления о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника в ГУП "Брянский хлебокомбинат N 1" и по месту получения пенсии должника - Сектор военных пенсий ЦСКО Среднерусского банка ОАО Сбербанка России.
31 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Володарского РО УФССП России по Брянской области Володиной С.А. должнику Алёшину С.В. определена задолженность по алиментам за период с 25.01.2019 года по 31.05.2019 года, которая по состоянию на 31.05.2019 года составила 13 776,94 руб.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ от 24.10.1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" подлежащими применению к спорным отношениям, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя размер удержания из пенсии Алёшина С.В. задолженности по алиментам (50%) не превышает максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (трудовой пенсии) должника, в полной мере отвечает требованиям статьей 99,101 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и оснований для признания его незаконным, не имеется.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие правомерность данного решения, а также о том, что судебным приставом-исполнителем расчёт суммы удержаний с его пенсии, производится с нарушением прав, поскольку основан на неправильном применении норм материального права, с учётом удержания с пенсии денежной суммы в размере 50%, остаток составляет менее прожиточного уровня 5 992,47 рублей, не могут служить основанием для отмены правильного по своей сути решения суда, поскольку указанные доводы не основаны на законе.
В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Принимая во внимание размер пенсии истца 11 784,98 руб., указанную истцом заработную плату в размере 12 000 рублей, суд в решении указал, что его совокупный доход в месяц составляет 23 784,98 руб. (11 784,98 руб. +
12 000 рублей).
Согласно справке Сбербанка РФ с Алёшина С.В. произведены удержания по исполнительным документам в 2019 году: в июне - 2 523,54 руб., июле - 2 946,25 руб., августе - 5 892,49 руб.
Таким образом, остаток пенсии и заработной платы Алешина С.В. после удержания алиментов в июне 2019 года составлял 19 570,61 руб. (12 000 +
7 570,61), июле - 20 838,73 руб.(12 000 + 8 838,73), августе 17 892,49 руб.
(12 000 + 5 892,49).
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области прожиточный минимум для трудоспособного население на 2 квартал 2019 составляет 11 721 руб., для пенсионеров 9 058 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что остаток дохода Алешина С.В. после удержания алиментов, в совокупности превышает установленный прожиточный минимум, как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров.
Доказательств того, что указанное право административного истца было нарушено, Алёшиным С.В., не предоставлено.
Ссылки в жалобе на позицию разъяснения Конституционного Суда РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).
Однако, как следует из пояснений административного истца, он работает в ГУП "Брянский хлебокомбинат N 1" и его заработная плата составляет около 12 000 рублей. Пенсия истца не является его единственным источником дохода.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора были исследованы все обстоятельства дела, на которые ссылался административный истец.
Довод апелляционной жалобы Алешина С.В. о том, что после производимых им выплат алиментных обязательств на несовершеннолетнего ребенка и удержания задолженности, размер его личного дохода как лица, получающего пенсию, составляет менее величины прожиточного минимума, не означает, что на его пенсию не может быть обращено взыскание, и не свидетельствует о незаконности оспариваемого действий судебного пристава-исполнителя.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и, потому не могут служить основанием к отмене этого решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 3 сентября 2019 года по административному делу по административному иску Алёшина Сергея Викторовича к судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области, судебному приставу исполнителю Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска Володиной С.А., выразившиеся в удержании с пенсионных начислений денежных сумм, превышающих остаток установленного минимального прожиточного уровня и обязании произвести перерасчет сумм взыскания производимых истцу пенсионных отчислений - оставить без изменения, апелляционную жалобу Алешина Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Г.В. Шкобенёва
Председательствующий
В.В. Суяркова
Судьи
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
