Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 августа 2021 года №33а-4562/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33а-4562/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Машкиной И.М.
Судей Колесниковой Д.А., Пристром И.Г.
при секретаре Калинкович И.С.
с участием прокурора Юдина А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар Республики Коми 16 августа 2021 года апелляционное представление прокурора Эжвинского района города Сыктывкара Республики Коми, апелляционную жалобу Бородулина Н.Ю. на решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 21 июня 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару о дополнении ранее установленных административных ограничений Бородулину Н.Ю..
Заслушав доклад материалов дела судьи Машкиной И.М., объяснения Бородулина Николая Юрьевича судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по г. Сыктывкару обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара РК с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Бородулину Н.Ю. в виде увеличения количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации с одной до четырех. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Эжвинского районного суда Республики Коми от 21 июня 2021 года административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару удовлетворено. Бородулину Н.Ю., <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <Адрес обезличен>, дополнены ранее установленные решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 07.10.2020 административные ограничения: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда, ссылаясь на то, что судом в резолютивной части допущена формулировка обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не соответствующая требованиям закона, что может вызывать затруднения при исполнении решения суда.
В апелляционной жалобе административный ответчик указывает на несогласие с решением суда, поскольку полагает, что оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений, не имелось.
Административный истец надлежаще извещённый о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принял.
Административный ответчик Бородулин Н.Ю. в суде апелляционной инстанции на доводах своей апелляционной жалобы настаивал.
Прокурор Юдин А.В. полагал, что имеются основания для удовлетворения апелляционного представления прокурора.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения административного ответчика Бородулина Н.Ю., заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего, что апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению, а решение суда - изменению; оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы административного ответчика не имеется, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из части 3 статьи 4 Закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором ... от 03.03.2017 Бородулин Н.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <Номер обезличен> УК РФ, осужден к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Бородулина Н.Ю. признано наличие опасного рецидива преступлений.
19.11.2019 года Бородулин Н.Ю. освобожден из мест лишения свободы по постановлению ... от 06.11.2019, которым ему не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору ... от 03.03.2017 заменена более мягким наказанием в виде ограничения свободы сроком на 9 месяцев 26 дней.
Постановлением ... от 05.02.2020 Бородулину Н.Ю. не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору ... от 03.03.2017 заменена наказанием в виде 3 месяцев 13 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
15.05.2020 Бородулин Н.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением ... от 07.10.2020, с учетом апелляционного определения от 23.11.2020 в отношении Бородулина Н.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.
23.11.2020 решение ... от 07.10.2020 вступило в законную силу.
03.12.2020 Бородулин Н.Ю. поставлен на профилактический учет в ..., ознакомлен с установленными ограничениями, возможностью их дополнения.
21.01.2021 Бородулин Н.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение 16.01.2021 административного правонарушения, предусмотренного <Номер обезличен> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16.04.2021 Бородулин Н.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение 04.04.2021 административного правонарушения, предусмотренного <Номер обезличен> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные постановления вступили в законную силу.
Учитывая данные о личности Бородулина Н.Ю., характеризующегося по месту жительства с удовлетворительной стороны, неоднократно совершившего административные правонарушения в период нахождения под административным надзором, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в целях профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований со ссылкой на добросовестный образ жизни, а также на наступление негативных последствий в отношениях с работодателем и потери работы в дальнейшем, основаны на ошибочном толковании закона, регулирующих спорные правоотношения, и противоречат представленным материалам дела. Из материалов дела видно, что Бородулин Н.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, через непродолжительный период времени после постановки на учет в ... совершил два административных правонарушения, против порядка управления, и для предупреждения совершения Бородулиным Н.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции правомерно удовлетворил административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару в полном объеме.
Вместе с тем, судом первой инстанции при вынесении решения суда не в полной мере учтены разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", согласно которым, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В связи с этим судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционного представления прокурора о том, что при дополнении поднадзорному лицу Бородулину Н.Ю. ранее назначенного административного ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд первой инстанции в резолютивной части допустил формулировку данного ограничения, не соответствующую требованиям закона, что может вызывать затруднения при исполнении решения суда.
Поскольку допущенная судом первой инстанции ошибка в изложении резолютивной части решения суда не влияет на правильные выводы суда о наличии оснований для удовлетворения заявления, то оснований для изменения решения суда в указанной части не имеется.
При таком положении резолютивная часть постановленного судом первой инстанции решения подлежит уточнению в части конкретизации поднадзорному лицу Бородулину Н.Ю. ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок с одной до четырех в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 21 июня 2021 года оставить без изменений, уточнив резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции: "ранее установленное решением Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 октября 2020 года Бородулину Н.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц", апелляционную жалобу Бородулина Н.Ю. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2021 года.
Председательствующий-
Судьи-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка