Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4550/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-4550/2021
г. Нижний Новгород 21 апреля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.
судей: Ворониной Т.А. и Сильновой Н.Г.
при секретаре судебного заседания - Мословой В.А.
с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области
Кокуриной Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства
по докладу судьи Самарцевой В.В.,
административное дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области
на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области к Цибульскому ФИО9 об установлении административного надзора,
установила:
административный истец ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Цибульскому ФИО10 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что приговором Центрального районного суда Тульской области от 14 июля 2020 года Цибульский ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного [номер] УК РФ с применением [номер] УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В настоящее время Цибульский ФИО12 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области в селе Просек Лысковского района Нижегородской области" и подлежит освобождению из мест лишения свободы [дата], в связи с отбытием срока наказания.
В период отбывания наказания Цибульский ФИО13 19 февраля 2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении Цибульского ФИО14 на срок 3 года, и установить следующие ограничения: обязать 4 раза явкой в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, задействованном на работе.
Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года постановлено:
административное исковое заявление ФКУ "ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области" к Цибульскому ФИО15 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Цибульского ФИО16, [дата] года рождения, уроженца города Арзамас Нижегородской области, административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:
- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток;
- запретить выезд за пределы Ленинского района Тульской области.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Цибульского ФИО17 в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области просит об отменить решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года и принять новое решение.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Прокурор Кокурина Р.В., участвующая в судебном заседании судебной коллегии, полагала оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1,2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, Цибульский ФИО18 осужден приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2019 года по п. "г" ч. [номер] УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Центрального районного суда Тульской области от 14 июля 2020 года Цибульский М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. [номер] УК РФ с применением [номер] УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное Цибульским ФИО19 преступление по [номер] УК РФ, относится к категории тяжких.
Осужденный Цибульский ФИО20 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенной в селе Просек Лысковского района Нижегородской области.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).
Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области от 19 февраля 2021 года Цибульский ФИО21 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
26 февраля 2021 года Цибульский ФИО22 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
22 марта 2021 года осужденный Цибульский ФИО23 подлежит освобождению из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбытием срока наказания.
Цибульский ФИО24. на момент осуждения приговором Центрального районного суда Тульской области от 14 июля 2020 года не имел регистрации, фактически проживал по адресу: [адрес]. В период осуждения по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2019 года имел временную регистрацию по адресу: [адрес], фактически проживал по адресу: [адрес]
Из характеристики администрации исправительного учреждения, утвержденной начальником ФКУ ИК-16, следует, что Цибульский ФИО25 за время отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания Цибульский ФИО26 имеет 6 взысканий, действующих в настоящее время. Поощрений не имеет.
Суд учитывает, что в период отбывания Цибульским ФИО27 наказания, к нему применялись меры взыскания в виде водворения в ШИЗО (2 раза на срок от 10 до 12 суток).
Разрешая заявленные требования, районный суд, пришел к правильному выводу, что Цибульский ФИО28. осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть, является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.
Срок административного надзора установлен правильно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Цибульским ФИО29 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Указанные ограничения определены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений. Оснований для изменения установленных ограничений не усматривается, поскольку они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Все перечисленные в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.
Кроме того, согласно абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Цибульский ФИО30 в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток будет исполнять трудовые обязанности, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о необходимости дополнения установленного ограничения - запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, словами "за исключением времени, задействованном на работе", не являются основанием для изменения или отмены судебного постановления.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что судом первой инстанции нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, не допущено, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать состоявшиеся по делу судебные акты в течение шести месяцев в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
