Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 19 октября 2021 года №33а-4547/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2021 года Дело N 33а-4547/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Русских Л.В.,




судей


Никонова К.Ф.,







Сметаниной О.Н.,




при секретаре


Ермаковой К.В.,




с участием прокурора


Шибановой Н.Е.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Шевченко П.Ю.
по апелляционной жалобе Шевченко П.Ю.
на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Шевченко П.Ю. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости восемь лет, до 25 ноября 2029г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить Шевченко П.Ю. административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 час.;
запрещения выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Шевченко П.Ю. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административных ограничений в виде: запрещения пребывания в кафе, барах и ресторанах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 час.; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории. В обоснование требований указали, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. В период отбывания наказания был трудоустроен, допустил два нарушения порядка отбывания наказания, имеет поощрение за добросовестное отношение к труду. Характеризуется отрицательно.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Шевченко П.Ю. просит решение суда изменить, сократив установленный судом срок административного надзора, указывая, что данный срок превышает реальный срок лишения свободы. Просит принять во внимание его возраст и не учитывать характеристику исправительного учреждения, поскольку по месту жительства он характеризуется положительно.
На апелляционную жалобу поступили возражения прокурора Верхнекамского района Кировской области, в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов Шевченко П.Ю.
Заслушав в судебном заседании прокурора Шибанову Н.Е., возражавшую в удовлетворении апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является, в том числе: установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шевченко П.Ю. отбывает наказание, назначенное приговором Нововятского районного суда г.Кирова от 19 ноября 2018г. с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 29 января 2019г., за совершение преступлений, предусмотренных пунктами "а", "г" части 2 статьи 117, частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу, с зачетом времени задержания и содержания под стражей.
Согласно примечанию к статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные статьей 135 настоящего кодекса, относятся к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Шевченко П.Ю. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Шевченко П.Ю. освобождается 25 ноября 2021г.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Шевченко П.Ю. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Иного порядка исчисления срока административного надзора в отношении административного ответчика закон не предусматривает.
Оснований не согласиться с установленными в отношении Шевченко П.Ю. административными ограничениями судебная коллегия не усматривает. Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований ставить под сомнение характеристику Шевченко П.Ю., выданную ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, не имеется. Данная характеристика административным ответчиком не оспорена.
Возраст Шевченко П.Ю. не является препятствием к установлению административного надзора.
Доводы о недоказанности преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание, отклоняются, поскольку при рассмотрении дел об установлении административного надзора суд не вправе давать оценку правомерности приговора суда, постановленного по уголовному делу. Законность и обоснованность приговора может быть проверена в порядке уголовного судопроизводства.
При изложенных обстоятельствах решение районного суда законно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и его изменения не имеется.
Судебная коллегия отмечает, что согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре при исключительных личных обстоятельствах орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевченко П.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 20 октября 2021г.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка