Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4542/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-4542/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мещеряковой Н.В., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Сокольской межрайонной прокуратуры на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 июня 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление врио начальника МО МВД России "Сокольский" о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, 09 февраля 1983 года рождения, уроженца г. Сокола Вологодской области.
В отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленные решениями Сокольского районного суда Вологодской области от 26 декабря 2017 года, от 13 декабря 2018 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены:
- увеличена до трех раз в месяц явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., судебная коллегия
установила:
приговором Вологодского областного суда Вологодской области от 29 июля 2002 года Зиричев Д.А. был осужден по пунктам "ж,и" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 13 годам лишения свободы.
19 марта 2015 года Зиричев Д.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость Зиричева Д.А. погашается 19 марта 2023 года.
26 декабря 2017 года решением Сокольского районного суда Вологодской области, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, в отношении Зиричева Д.А. установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, то есть до 10 января 2019 года, а также установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрещено пребывание вне места жительства или временного пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков населению в разлив.
13 декабря 2018 года решением Сокольского районного суда Вологодской области, вступившим в законную силу 25 декабря 2018 года, в отношении Зиричева Д.А. продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 10 июля 2019 года, дополнены установленные ранее ограничения административного надзора: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено выезжать за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.
Со ссылкой на неоднократное совершение в период установленного административного надзора Зиричевым Д.А. нарушений общественного порядка, административных ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности, врио начальника МО МВД России "Сокольский" обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении Зиричева Д.А. на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, и установлением дополнительных административных ограничений в виде увеличения до трех раз в месяц явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении старший помощник межрайонного прокурора Вершинина Ю.В. просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Вавилова И.В. доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, внести в решение суда изменения для приведения его в точное соответствие с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель административного истца МО МВД России "Сокольский", административный ответчик Зиричев Д.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела без участия указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со статьей 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Зиричев Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания. После установления и продления административного надзора, Зиричев Д.А. допустил неоднократное нарушение общественного порядка, административных ограничений привлекался к административной ответственности:
11 декабря 2018 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (правонарушение 10 декабря 2018 года);
05 мая 2019 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение 04 апреля 2019 года);
21 мая 2019 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение 10 апреля 2019 года);
21 мая 2019 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение 27 апреля 2019 года);
21 мая 2019 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение 30 апреля 2019 года).
Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни Зиричева Д.А. за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения обязанностей и ограничений административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в целях индивидуально профилактического воздействия, обоснованно продлил административный надзор на срок 6 месяцев, а также установил дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Данные положения не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, дополнив резолютивную часть абзацем: "Срок административного надзора в отношении Зиричева Дениса Алексеевича исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
В остальном обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 июня 2019 года изменить.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем: "Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 июня 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
