Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4534/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33а-4534/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Богатыревой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Верхнеколымского районного суда от 23 октября 2018 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по РС(Я) к Карпенко М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с Карпенко М.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ******** руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ******** руб., всего - ******** руб.
Взыскать с Карпенко М.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 894,59 руб.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МРИ ФНС России N8 по РС(Я) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Карпенко МВ. о взыскании задолженности по страховым взносам. Требования мотивированы тем, что ответчик с 13 октября 2010г. по 11 апреля 2017г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов за 2016г. ею не была исполнена, в связи с чем в адрес Карпенко направлено требование об уплате страховых взносов. Данное требование в установленный срок добровольно не исполнено. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в размере ******** руб.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что недоимка по страховым взносам за 2016г. должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию. Также налоговая инспекция обратилась в суд с пропуском установленного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017г. урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов (части 1 и 3 ст.5); плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п.1 ч.2 ст.28); в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно (ч.8 ст.16); за нарушение сроков уплаты страховых взносов взыскивается пеня (ст.25); об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес плательщика страховых взносов направляется сформированное по установленной форме требование, в котором устанавливается срок для его исполнения (ст.22).
Судом установлено, что Карпенко М.В. с 13 октября 2010г. по 11 апреля 2017г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, статус прекращен в связи с принятием соответствующего решения.
Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2016г. не была исполнена, в связи с чем в ее адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам в размере ******** руб. со сроком уплаты до 28 августа 2017г.
Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены определением от 27 марта 2018г. в суд с настоящим административным иском.
Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу о соблюдении порядка и процедуры взыскания страховых взносов, а также о наличии оснований для их взыскания, в связи с неисполнением указанной обязанности административным ответчиком.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Доводы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд основаны на неверном толковании действующих норм налогового законодательства.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, административным истцом требование об уплате недоимки по страховым взносам выставлено 28 июля 2017г. со сроком добровольной уплаты до 28 августа 2017г. Административный ответчик требование в установленный срок не исполнил, в связи с чем в сроки, установленные ст.48 НК РФ, 27 февраля 2018г. административный истец обратился мировому судье судебного участка N9 Верхнеколымского района с заявлением о выдаче судебного приказа.
27 марта 2018г. определением данного мирового судьи судебный приказ, выданный 19 марта 2018г., отменен в связи с поступившими от Карпенко М.В. возражениями.
Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Карпенко М.В. страховых взносов в соответствии со ст.48 НК РФ истекал 27 сентября 2018г. В суд с административным иском заявлением налоговый орган обратился 24 сентября 2018г., то есть в установленный законом срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом порядок и процедура, а также сроки взыскания страховых взносов не нарушены.
Доводы о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию отклоняются по следующим основаниям.
В силу ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017г., в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (п.1).
Таким образом, обязанность уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016г. возникает у налогоплательщика после 01 января 2017г., соответственно, недоимка по налогам за указанный год не может быть признана безнадежной к взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верхнеколымского районного суда от 23 октября 2018 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по РС(Я) к Карпенко М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Дьяконова З.С.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
