Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-453/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33а-453/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Ткаченко Д.В.,
при секретаре: Зуйковой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе Васькина С.А. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.
Прекратить действие права Васькина С.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> категорий <данные изъяты>, выданного (дата).
Взыскать с Васькина С.А. госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей",
установила:
Прокуратура Заднепровского района г. Смоленска, действую в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васькину С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> категорий "<данные изъяты>", выданного (дата), указав, что Васькин С.А. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ "СОНД" с <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Васькин С.А. и его представитель - адвокат Ковалев А.А. возражали против удовлетворения требований прокурора.
Представитель заинтересованного лица - Управления ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Заднепровским районным судом г. Смоленска постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный ответчик Васькин С.А., в апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, в письменном ходатайстве просило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Смоленской области Павленко Н.В., возражения административного ответчика Васькина С.А. и его представителя адвоката Ковалева А.А., проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 3 Федерального Закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания", "алкоголизм", являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 7 главы II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)", к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.
Как следует из материалов дела, Васькин С.А. имеет водительское удостоверение <данные изъяты> категорий "<данные изъяты> со сроком действия до <данные изъяты>.
Согласно сообщению ОГБУЗ "СОНД" N 2029 от (дата), Васькин С.А. с (дата) состоит на учете по поводу <данные изъяты>). Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зарегистрирован, в соответствии с медицинскими противопоказаниями управление транспортными средствами противопоказано.
Кроме того, из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от <данные изъяты>, выданного по результатам назначенного определением суда от (дата) судебно-наркологической экспертизы, следует, что у Васькина С.А. обнаружены признаки <данные изъяты>
В связи с тем, что вопросы об управлении транспортными средствами не входят в компетенцию амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, а решаются врачебной комиссией лечебного учреждения, имеющего лицензию на данный вид деятельности, судом первой инстанции в судебном заседании допрошена эксперт Устинова А.А., которая поддержала выводы заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 15.10.2018, а также указала на отсутствие стойкой ремиссии у Васькина С.А., поскольку прошло менее 3 лет с момента постановки диагноза.
Разрешая заявленный спор, суд, установив, что состояние здоровья административного ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, а представленными ответчиком доказательствами не подтверждено его выздоровление (стойкая ремиссия), пришел к верному выводу о том, что в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права Васькина С.А. на управление транспортными средствами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку доказательств отсутствия предусмотренного Перечнем заболевания и возможности управлению транспортными средствами административным ответчиком и его представителем суду не представлены.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы, признаются коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта; они сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.
Предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ,
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 ноября 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васькина С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
