Определение Хабаровского краевого суда от 19 августа 2020 года №33а-4530/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33а-4530/2020
Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев в г.Хабаровске 19 августа 2020 года частную жалобу представителя Какаевой М.Н. - Фещенко Е.В. на определение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 апреля 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления Какаевой М.Н. к администрации г.Хабаровска о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Какаева М.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Хабаровска о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения <адрес>.
Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 апреля 2020 года отказано в принятии административного искового заявления Какаевой М.Н. со ссылкой на то, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.
В частной жалобе представитель Какаевой М.Н. - Фещенко Е.В. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Письменных возражений относительной частной жалобы не поступило.
В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ (в редакции, действовавшей до 01.10.2019 года) пришел к выводу о необходимости рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.
Вывод судьи о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Кроме того, следует отметить, что с 01.10.2019 года положения п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ действуют в новой редакции, не предусматривающей возможности отказа в принятии административного искового заявления по той причине, что оно рассматривается и разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти; связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, административный истец не согласен с действиями уполномоченных должностных лиц об истребовании документов у истца для рассмотрения вопроса о приватизации. Право заявителя на жилую площадь не оспаривается, решение об отказе в приватизации не принималось. Следовательно, административное исковое заявление правильно оформлено в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Отношения возникли непосредственно вследствие ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска на заявление административного истца о приватизации помещения и носят характер публично-правовых отношений, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу представителя Какаевой М.Н. - Фещенко Е.В. удовлетворить.
Определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24 апреля 2020 года - отменить, материалы дела вернуть в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для решения вопроса о принятии административного искового заявления.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья О.В. Герасимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка