Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 ноября 2020 года №33а-4528/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-4528/2020
от <дата> по делу N 33а-4528/2020, г.Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ДжарулаеваА-Н.К.,
судей ФИО8 и Хавчаев Х..А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО7 на решение Ботлихского районного суда РД от <дата> по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП РФ по РД ФИО5 о признании незаконными его действий, которым административное исковое заявление ФИО6 удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД.
Решением Ботлихского районного суда РД от <дата> административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.
Не согласившись с решением суда начальник ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО7 подал апелляционную жалобу об отмене решения суда первой инстанции.
Извещённые в надлежащем порядке лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции
-2-
вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело
было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункта 4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Взыскатель, чьи права затрагиваются обжалуемым решением суда, не был привлечен к участию в деле и не присутствовал в судебном заседании при рассмотрении дела.
В нарушение требований абз.1 ст.12 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Россйской Федерации не привлечен к участию в деле и УФССП России по РД.
Суд не привлек к участию в деле в качестве административного ответчика и судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находились исполнительные производства и, тем самым, разрешилвопрос о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя, не привлеченного к участию в деле, признав его действия незаконными и обязав его устранить допущенные нарушения.
В нарушение требований ст.ст.41, 135 КАС РФ определение о привлечении их к участию в деле не выносились, копии административного иска и приложенных материалов им не направлялись, о времени и месте судебного заседания они не извещались и в судебном заседании они участия не принимали.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
-3-
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка