Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-4528/2020, 33а-338/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-338/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Каверина С.А., Пичуева В.В.
при секретаре Шевчук Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 27 января 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Сидорова Р. А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении
по апелляционным жалобам административного истца Сидорова Р.А., представителя административных ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России Петренко А.М. на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 21 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Сидоров Р.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что он по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 4 июля 2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с 25 сентября 2017 года по настоящее время. За всё время отбывания наказания ему не обеспечены надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Карымского районного суда от 9 апреля 2015 года по делу N, Ингодинского районного суда г. Читы от 9 августа 2018 года по делу N. Также указал на то, что им 12 марта 2018 года подана жалоба N в ЕСПЧ. На основании изложенного, неоднократно уточняя требования, Сидоров Р.А., ссылаясь на установленные решениями судов обстоятельства, подтверждающие ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, вследствие чего ему были причинены нравственные страдания, из-за которых он стал замкнутым и малообщительным, ввиду постоянного нарушения его личного пространства, окончательно просил взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 руб. (т. 1 л.д. 4-6, 7-10, 25-26, 27-29, 62-63, 65, 66, 67, 68, 69, 99-100, 101-102).
Протокольным определением Ингодинского районного суда г. Читы от 18 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России (т. 1 л.д. 57-60).
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 21 октября 2020 года постановлено: административное исковое заявление Сидорова Р. А. удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Сидорова Р. А. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - Федеральном казенном учреждении ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в сумме 5 000 руб. (т. 1 л.д. 192-199).
В апелляционной жалобе административный истец Сидоров Р.А., выражая несогласие с решением суда, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим изменению в части взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 руб. В обоснование своей позиции ссылается на то, что судом не приняты во внимание прецеденты ЕСПЧ, а вместо направления на освидетельствование, согласно определению судьи об удовлетворении заявления Сидорова Р.А. о применении мер предварительной защиты, ему угрожают физической расправой (т. 2 л.д. 2).
В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России Петренко А.М., выражая несогласие с решением суда, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование своей позиции ссылается на то, что судом приведен факт о направлении Сидоровым Р.А. жалобы в ЕСПЧ 12 марта 2018 года, который ничем не подтверждается, в материалах дела отсутствует, на обозрение суда и лиц, участвующих в деле она не представлена. Кроме того, решение Ингодинского районного суда г. Читы от 9 августа 2018 года по делу N, вступившее в законную силу 10 октября 2018 года, не может являться доказательством нарушения условий содержания истца до подачи им жалобы в ЕСПЧ, так как вынесено и вступило в законную силу позднее факта данного обращения. Подчеркивает, что в решении суда N судом установлено несоответствие жилой площади по состоянию на 23 мая 2018 года, согласно акту прокурорской проверки, при этом доводы о нарушении норматива площади на одного осужденного за период с января 2017 года по июнь 2018 года, отраженные в решении суда, не были подтверждены документально, за исключением 23 мая 2018 года (т. 2 л.д. 14-16).
Административный ответчик ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Забайкальскому краю, извещенное о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило.
Заслушав административного истца Сидорова Р.А., участвующего в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, представителя административных ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю и ФСИН России Садчикову В.В., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Сидоровым Р.А. были заявлены требования в порядке ст. 227.1 КАС РФ, что следует из материалов дела, в том числе из искового заявления.
Часть 3 указанной статьи требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Из административного искового заявления Сидорова Р.А. следует, что он просит взыскать компенсацию в размере 500 000 руб. за нарушение условий содержания, требования основаны на ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с 4.07.2017.
Таким образом, наряду с требованиями о присуждении компенсации за нарушение содержания, согласно ст. 227.1 КАС РФ должны были быть рассмотрены требования об оспаривании действий ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний, связанных с ненадлежащим содержанием в исправительном учреждении.
В мотивировочной части решения суда содержатся сведения о ненадлежащих условиях содержания Сидорова Р.А., вместе с тем указанные требования рассмотрены не были, решение по ним не принято.
Данный недостаток решения суда подлежит исправлению в порядке ст. 183 КАС РФ, в связи с чем, дело с апелляционной жалобой на решение суда подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для принятия по делу дополнительного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 183, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
административное дело по административному исковому заявлению Сидорова Р. А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении снять с апелляционного рассмотрения и направить в Ингодинский районный суд г. Читы для разрешения вопроса о принятии по делу дополнительного решения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
