Дата принятия: 15 июня 2017г.
Номер документа: 33а-452/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2017 года Дело N 33а-452/2017
15 июня 2017 г. г. Магас
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО6,
судей ФИО7 и ФИО1,
при секретаре ФИО8
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО9. на решение Магасского районного суда от 9 марта 2017 г., которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО10 к МВД по Республике Ингушетия о признании неправомерным решения о признании недействительной регистрации автомобиля, обязании восстановить регистрационный учет автомобиля.
Заслушав доклад судьи ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО11 является собственником автотранспортного средства марки BMW 328, ... года выпуска, идентификационный номер №. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия признало недействительным регистрационное действие, проведенное 27 апреля 2013 г., ввиду выявления факта эксплуатации данного транспортного средства с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения. Считая данное решение незаконным, ссылаясь на то, что принадлежащий ему автомобиль более пяти лет состоял на регистрационном учете в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия, должностными лицами ГИБДД не предпринимались меры по ограничению допуска автомобиля к участию в дорожном движении, регистрационные документы не изымались, а также ссылаясь на то, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия о признании недействительной регистрации автомобиля BMW 328, VIN №, ... года выпуска, цвет синий металлик, двигатель №, ПТС < адрес>, свидетельство о регистрации №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ему на праве собственности, и обязать МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия восстановить регистрационный учет данного автомобиля.
Решением Магасского районного суда от 9 марта 2017 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец, указывая на то, что решение основано на противоречивых выводах и неправильном толковании норм материального права, просит решение отменить и удовлетворить его требования. В обоснование жалобы административный истец ссылается на отсутствие предусмотренных законом оснований для аннулирования регистрации принадлежащего ему автомобиля, поскольку с момента регистрации транспортного средства прошло более 5 лет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца ФИО12., просившего решение отменить, представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО4, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 июля 2011 г. транспортное средство BMW 328, ... года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, зарегистрировано за ФИО5 с заменой регистрационного знака (ПТС № с указанием в особых отметках «взамен ПТС № от ... МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия»), свидетельство о регистрации транспортного средства №, государственный регистрационный знак №.
27 апреля 2013 г. данный автомобиль зарегистрирован за административным истцом (ПТС < адрес>, выданный ... с сохранением государственного регистрационного знака №, свидетельство о регистрации №).
Согласно информационному письму МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия от ... в соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001, регистрационное действие с транспортным средством BMW 328, VIN №, ... года выпуска, проведенное 27 апреля 2013 г., признано недействительным ввиду выявления факта эксплуатации данного транспортного средства с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Как следует из заключения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия от 19 сентября 2016 г. по информации, поступившей из Северо-Кавказской оперативной таможни об отсутствии в базе данных ФТС сведений о таможенном оформлении четырех транспортных средств, зарегистрированных в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия, транспортное средство BMW 328, VIN №, ... года выпуска, неправомерно допущено к участию в дорожном движении путем регистрации в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3, п. 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств, исходя из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 22 апреля 2011 г. № 5-Н, суд пришел к выводу о том, что при наличии доказательств добросовестности заявителя и технической безопасности автомобиля заявителя к эксплуатации по дорогам общего пользования, возможное нарушение таможенного оформления ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства, не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации транспортного средства на имя заявителя, однако ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и непредставления сведений о сертификации транспортного средства требования административного истца признал необоснованными.
Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции правомерным, обоснованным и соответствующим материалам дела.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно ст. 15 которого транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Приведенная норма также содержит запрет регистрировать транспортные средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Автомобильная техника, изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным техническим регламентом (пункт 1 статьи 15 Закона N 196-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД), утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 24 ноября 2008 г. N 1001 (далее - Правила), в силу пункта 3 которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абзац второй пункта 51 приложения N 1 к Правилам).
Из совокупного анализа приведенных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
Доказательств, свидетельствующих о соответствии зарегистрированного транспортного средства (BMW 328, VIN №, ... года выпуска) требованиям безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах доводы, приведенные административным истцом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и неправильном их толковании, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 9 марта 2017 г., которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО13 к МВД по Республике Ингушетия о признании неправомерным решения о признании недействительной регистрации автомобиля, обязании восстановить регистрационный учет автомобиля, оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
