Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4515/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-4515/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мещеряковой Н.В., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Сокольской межрайонной прокуратуры на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года, которым удовлетворено частично административное исковое заявление врио начальника МО МВД России "Сокольский" о продлении срока административного надзора и дополнении установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца п. Ольховка Великоустюгского района Вологодской области.
В отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленные решениями Сокольского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2015 года, 22 марта 2018 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены:
- установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 декабря 2011 года Федорович С.Б. был осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
13 декабря 2013 года Федорович С.Б. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость погашается 13 декабря 2019 года.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 11 января 2016 года, в отношении Федоровича С.Б. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено выезжать за пределы административного района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 марта 2018 года, вступившим в законную силу 03 апреля 2018 года, в отношении Федоровича С.Б. дополнены ранее установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2015 года ограничения административного надзора: запрещено посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2018 года, в отношении Федоровича С.Б. продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Со ссылкой на неоднократное совершение в период установленного административного надзора Федоровичем С.Б. нарушений общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности, врио начальника МО МВД России "Сокольский" обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора отношении Федоровича С.Б.. на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, и установлением дополнительных административных ограничений в виде увеличения до трёх раз в месяц явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета находиться вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении и дополнениях к апелляционному представлению старший помощник межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, до даты погашения судимости, то есть до 31 декабря 2019 года. Также просит привести формулировку вмененного Федоровичу С.Б. дополнительного ограничения в точное соответствие с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со статьей 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Федорович С.Б. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет шесть лет после отбытия наказания.
После установления и продления административного надзора, Федорович С.Б. допустил неоднократное нарушение общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности:
14 января 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 08 января 2019 года);
14 января 2019 года по статье 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 09 января 2019 года).
Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни Федоровича С.Б. за истекший период срока административного надзора, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности, в целях индивидуально профилактического воздействия на Федоровича С.Б., обоснованно продлил административный надзор на срок 6 месяцев, а также установил дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Данные положения не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, дополнив резолютивную часть абзацем: "Срок административного надзора в отношении Федоровича С.Б. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
Также решением суда первой инстанции срок административного надзора в отношении Федоровича С.Б. продлен на шесть месяцев, тогда как срок погашения судимости истекает 13 декабря 2019 года.
Кроме того, указанная судом в резолютивной части формулировка установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не соответствует положениям статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем резолютивная часть решения суда, в указанной части также подлежит уточнению.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению с приведением его в соответствие требованиям действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок по 13 декабря 2019 года".
Изложить четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут".
Дополнить резолютивную часть решения абзацем: "Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, до даты погашения судимости".
В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
