Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 22 июля 2019 года №33а-4507/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 33а-4507/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми
в составе председательствующего Машкиной И.М.,
судей Вдовиченко С.В., Пристром И.Г.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 22 июля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Куренкова ФИО9 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 мая 2019 года, по которому административное исковое заявление ИФНС по г. Сыктывкару к Куренкову ФИО10 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц, удовлетворено.
Взыскана с Куренкова ФИО11 в пользу ИФНС по г. Сыктывкару задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 432 228 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 04.12.2018 по 06.12.2018 в размере 1074,17 руб. Всего взыскано 1 433 302 (один миллион четыреста тридцать три тысячи) руб. 17 коп.
Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г. Сыктывкару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Куренкову Н.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 432 228 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 04.12.2018 по 06.12.2018 в размере 1074,17 руб. В обосновании заявленных требований указано, что налоговым агентом ... предоставлена справка о доходах физического лица (формы 2-НДФЛ) за 2016 год, согласно которой налоговым агентом не удержан налог на сумму ... Административный ответчик, являясь плательщиком НДФЛ, не выполнил обязанность по уплате налога в установленный законом срок по направленному в его адрес налоговому уведомлению от 28.08.2018 <Номер обезличен>, в связи с чем ему были начислены пени.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик о причинах неявки суду не сообщил.
Дело рассмотрено судом в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие сторон, постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Куренков Н.В. просит решение суда отменить, как незаконное, указывая на неправильное применение норм материального права, ссылается на применение в отношении него налоговой амнистии, предусмотренной пунктом 72 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
В судебное заседание при рассмотрении дела в апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции уведомлены направлением извещения заказной корреспонденцией.
Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Налогового кодекса РФ, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу и обязаны исчислять, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса РФ.
Материалами дела установлено, что налоговым агентом - ... в адрес ИФНС России по г. Сыктывкару в порядке пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ представлены сведения в виде справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ за 2016 год в отношении Куренкова Н.В.
Согласно указанной справке от 22.02.2017 <Номер обезличен> сумма доходов Куренкова Н.В., с которой не был удержан налог, составила ..., сумма не удержанного налога - ....
Налоговым агентом указанный доход определен следующими кодами дохода, утвержденными Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 10.09.2015: 1538 "доходы в виде процентов, полученных в налоговом периоде по совокупности договоров займа" - ...; 1530 "доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организационном рынке ценных бумаг" - ...
Налоговым органом было сформировано и направлено в адрес Куренкова Н.В. налоговое уведомление от 28.08.2018 <Номер обезличен> об уплате налогов, в том числе налога на доходы физических лиц в сумме 1 432 228 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.
Налоговое уведомление направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неуплатой Куренковым Н.В. в установленный в налоговом уведомлении срок налога на доходы физических лиц в сумме 1 432 228 рублей, налоговым органов порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени.
О необходимости уплаты налога на доходы физических лиц в сумме 1 432 228 рублей и пени в сумме 1 074,17 рублей Куренкову Н.В. налоговым органом направлено требование от 07.12.2018 <Номер обезличен> со сроком уплаты до 27.12.2018.
Задолженность налогоплательщиком не погашена.Также из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Сыктывкару обращалась к мировому судье Димитровского ... о выдаче судебного приказа по взысканию заявленного налога.
Определением мирового судьи ... от 26.02.2019 судебный приказ от 11.02.2019 отменен по причине поступивших от Куренкова Н.В. возражений.
С административным исковым заявлением в Сыктывкарский городской суд Республики Коми ИФНС России по г. Сыктывкару обратилась 17.04.2019.
Разрешая требования и приходя к выводу об обоснованности заявленного административного иска, суд первой инстанции, установив, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в установленный законом срок, при этом налоговым органом соблюдены сроки обращения за принудительным взысканием, принял решение о взыскании с Куренкова Н.В задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме1 432 228 рублей и пени за период с 04.12.2018 по 06.12.2018 в сумме 1074,17 рублей.
Поскольку материалами дела подтвержден как факт неуплаты исчисленного налога, так и обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, то у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с приведенными выше выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы Куренкова Н.В. о применении в отношении образовавшейся задолженности налоговой амнистии в соответствие с пунктом 72 статьи 217 Налогового кодекса РФ являются ошибочными, основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Пунктом 72 статьи 217 Налогового кодекса РФ установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, полученные налогоплательщиками с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, сведения о которых представлены налоговым агентом в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 Кодекса, освобождаются от налогообложения, за исключением доходов, полученных: в виде вознаграждений за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг; в виде дивидендов и процентов; в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса; в натуральной форме, определяемых в соответствии со статьей 211 Кодекса, в том числе подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей; в виде выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях.
Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Налоговые агенты - брокеры, доверительные управляющие, депозитарии, эмитенты ценных бумаг исчисление и удержание налога на доходы физических лиц в отношении доходов от операций с ценными бумагами осуществляют в соответствии со статьей 226.1 Кодекса.
Таким образом, на основании пункта 72 статьи 217 Налогового Кодекса РФ не подлежат налогообложению доходы физических лиц с которых не был удержан налоговым агентом по причине невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога и сведения о которых представлены налоговым агентом в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 226 Кодекса (за исключением указанных в пункте 72 статьи 217 Кодека видов доходов, в том числе: доходов в виде процентов).
Особенности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц налоговыми агентами при осуществлении операций с ценными бумагами, операций с производными финансовыми инструментами, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов установлены статьей 226.1 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 14 статьи 226.1 Налогового кодекса РФ при невозможности полностью удержать исчисленную сумму налога в соответствии со статьей 226.1 Кодекса налоговый агент определяет возможность удержания суммы налога до наступления наиболее ранней даты из следующих дат: одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором налоговый агент не смог полностью удержать исчисленную сумму налога; даты прекращения действия последнего договора, заключенного между налогоплательщиком и налоговым агентом, при наличии которого налоговый агент осуществлял исчисление налога.
При невозможности удержать у налогоплательщика полностью или частично исчисленную сумму налога вследствие прекращения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент осуществляет выплату, в отношении которой он признается налоговым агентом, налоговый агент в течение одного месяца с момента возникновения этого обстоятельства в письменной форме уведомляет налоговый орган по месту своего учета о невозможности указанного удержания и сумме задолженности налогоплательщика. Уплата налога в этом случае производится налогоплательщиком в соответствии со статьей 228 настоящего Кодекса.
Сообщения о невозможности удержания суммы налога по итогам налогового периода направляются налоговым агентом в налоговые органы в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Учитывая изложенное, поскольку обязанность налоговых агентов, осуществляющих исчисление и удержание налога на доходы физических лиц в отношении доходов от операций с ценными бумагами в соответствии со статьей 226.1 Кодекса, по уведомлению налоговых органов в письменной форме о невозможности удержания исчисленных сумм налога и сумме задолженности налогоплательщика установлена пунктом 14 статьи 226.1 Кодекса, а не пунктом 5 статьи 226 Кодекса, положения пункта 72 статьи 217 Кодекса к таким доходам не применяются.
Таким образом, положения пункта 72 статьи 217 Кодекса в отношении доходов от операций с ценными бумагами, порядок исчисления и удержания налогов с которых установлен в статье 226.1 Кодекса, не применяются.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20мая 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Куренкова Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка