Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-4497/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июля 2019 года Дело N 33а-4497/2019
"02" июля 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Ясинской И.И.,
судей Доровских И.А., Курчевской С.В.,
при секретаре Енине М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, пени, штрафа,
по апелляционной жалобе ФИО4,
на решение Коминтерновского районного суда <адрес> от 25 февраля 2019 г.,
(судья районного суда ФИО5)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес>, УФНС России по <адрес>, в котором просил признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ИФНС РФ по <адрес> ФИО6 Nдсп от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также признать незаконным и отменить решение УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО1 (л.д.5-9).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования ФИО1 к Управлению ФНС России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО1 в связи с отказом от иска в данной части. УФНС России по <адрес> привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с административным делом (Nа-1705/2019) по вышеуказанным требованиям ФИО1 объединено административное дело Nа-1723/2019 по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>., пени по НДФЛ в сумме <данные изъяты>.. налога на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>., пени по НДС в сумме <данные изъяты>., штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты>.; а всего <данные изъяты>.
Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано, административные исковые требования ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени, налогу на добавленную стоимость, пени по НДС, штрафа удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что у должностных лиц и суда отсутствовали основания прийти к выводу, что им осуществлялась оптовая торговля и он неверно осуществлял налоговый учет.
В судебном заседании представитель ИФНС России по <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, и представитель УФНС России по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, решение Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просили оставить без изменения.
Административный истец ФИО1, извещённый о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил отложить судебное заседание. Ходатайство судебной коллегией отклонено, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей налоговых органов, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.
Статьей 87 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 3 ст. 101.3 НК РФ предусмотрено, что на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
В соответствии со ст. 45 НК РФ ч. 1 налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (ч. 1 ст. 119 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 122 НК РФ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов) (ч. 3 ст. 122 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, применял систему налогообложения в виде ЕНВД.
На основании решения заместителя начальника ИФНС России по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильного исчисления и своевременности уплаты НДС, НДФЛ, ЕНВД, налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено невыполнение ФИО1 налоговых обязательств в полном объеме, а именно: одновременно с применением специального налогового режима в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 346.26 НК РФ ИП ФИО1 осуществлял оптовую торговлю и оказывал услуги юридическим лицам, не попадающие под применение единого налога на вмененный доход, о чем составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведения выездной налоговой проверки ИФНС России по <адрес> было принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>., п.п. 1, 3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>., п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Данным решением ФИО1 доначислены НДС в размере <данные изъяты>., пени по НДС - <данные изъяты>., НДФЛ - <данные изъяты>., пени по НДФЛ - <данные изъяты>.
Решением вышестоящего должностного лица - заместителя руководителя УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на указанное выше решение оставлена без удовлетворения, в связи с чем, решение N от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование N об уплате налогов в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., штрафа <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 добровольно задолженность не погасил, обратился в суд с иском об оспаривании решения ИФНС. Поскольку указанное требование об уплате налога, пени и штрафа не было исполнено ФИО1 в установленный срок, ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно материалам дела ФИО1 в рассматриваемом периоде наряду с розничной торговлей (вид деятельности, в отношении которого применяется система налогообложения в виде ЕНВД) осуществлялась оптовая продажа товара, а также оказание услуг, не подпадающих под понятие "бытовые услуги населению", данное в статье 346.27 НК РФ.
Вывод суда о том, что ФИО1 наряду с другими видами деятельности, осуществлял оптовую торговлю, должным образом мотивирован со ссылками на нормы материального права, а также на установленные обстоятельства дела. Оснований для несогласия с оценкой суда установленных обстоятельств, включая те, что свидетельствуют о характере деятельности ФИО1, не подпадающей под использованный им порядок налогообложения, у судебной коллегии не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, и удовлетворяя требования налогового органа, суд правильно указал на то, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом суд первой инстанции правильно указал на то, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании налогов, пени, штрафа в рассматриваемом случае, не пропущен.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции, изложенной в поданном административном исковом заявлении, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями законодательства, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
