Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 13 февраля 2019 года №33а-449/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-449/2019






Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Козловского Александра Валериевича на определение Советского районного суда города Рязани от 17 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении решения Советского районного суда города Рязани от 6 июля 2018 года по административному исковому заявлению Козловского Александра Валериевича к администрации города Рязани о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности по выдаче разрешения на строительство.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Козловский А.В. обратился в Советский районный суд города Рязани с заявлением о разъяснении решения суда, мотивируя его следующим.
Решением Советского районного суда города Рязани от 6 июля 2018 года заявленные административные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение администрации города Рязани об отказе в выдаче Козловскому А.В. разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, оформленное письмом N 5804-О от 21 мая 2018 года.
Кроме того, на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление Козловского А.В. от 11 мая 2018 года о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома повторно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении административного иска Козловского А.В. о возложении на администрацию города Рязани в течение 7 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта обязанности по выдаче ему разрешения на строительство многоквартирного жилого дома - отказано.
Апелляционным определением Рязанского областного суда от 10 октября 2018 года решение Советского районного суда города Рязани от 6 июля 2018 года изменено в части срока рассмотрения заявления Козловского А.В., которое подлежит повторному рассмотрению, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Административный истец Козловский А.В. считает, что признание судом решения администрации города Рязани об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным автоматически влечет возникновение у администрации города обязанности по выдаче ему такого разрешения. Однако администрация считает, что у нее возникла лишь обязанность по повторному рассмотрению заявления Козловского А.В., в связи с чем существует неопределенность в понимании правовой сути и последствиях вынесенного судебного акта.
Определением Советского районного суда города Рязани от 17 декабря 2018 года в удовлетворении заявления Козловского А.В. о разъяснении решения суда отказано.
С указанным определением не согласился административный истец Козловский А.В., подал частную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает, что решением суда от 6 июля 2018 года был признан незаконным оспариваемый отказ администрации города Рязани N-О от
21 мая 2018 года, поэтому надлежащим исполнением данного судебного акта должно являться принятие административным ответчиком решения о выдаче разрешения на строительство, а не повторное рассмотрение его заявления.
На основании ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, осуществлено по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, не находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.
Из анализа приведенной нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.
При этом, в силу разъяснений, приведенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Согласно ч. 2 ст. 185 КАС РФ разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Как установлено судом первой инстанции, решение Советского районного суда города Рязани от 6 июля 2018 года, вступившее в законную силу 10 октября 2018 года, исполнено административным ответчиком администрацией города Рязани 22 октября 2018 года.
Отказывая в его разъяснении, суд исходил из того, что никакой неясности решение суда от 6 июля 2018 года не содержит, фактически оно приведено в исполнение, изменение судебного акта при трактовке неясных, по мнению административного истца, вопросов, законом не допускается.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Козловского А.В. о разъяснении решения суда.
Доводы частной жалобы о том, что, исполняя решение суда от 6 июля 2018 года, административный ответчик должен принять решение об удовлетворении заявления административного истца о выдаче разрешения на строительство отклоняются, поскольку такая обязанность из содержания судебного постановления не усматривается.
При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, определение судьи первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316 и 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда города Рязани от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Козловского Александра Валериевича - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка