Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33а-449/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33а-449/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.,
и судей Каверина С.А., Бурака М.Н.,
при секретаре Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Белькова А. А. к прокурору Тунгокоченского района Забайкальского края, Министерству природных ресурсов Забайкальского края, государственным инспекторам в области охраны окружающей среды Ковалеву О.А. и Бянкину И.А. о признании решений прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края от 06.06.2018г., 22.06.2018г., 27.06.2018г., 13.07.2018г. незаконными и признании действий охотоведов незаконными,
по апелляционной жалобе административного истца Белькова А.А.,
на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: в удовлетворении административных исковых требований Белькова А. А. - отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Бельков А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее. <Дата> около 22 часов истец двигался на своем автомобиле "TOYOTA-HICE" по автомобильной дороге "с. Верх-Усугли - с. Кыкер", с ним следовали Коренев В.А., Коренева И.Г., Козлов Н.А., Козлова Н.О. Примерно на 12 км от перекрестка с. Верх-Усугли - с. Кыкер на дорогу выскочили двое вооруженных людей, во избежание наезда на людей истец вынужден был остановить автомобиль. Каких-либо спец.сигналов в руках, нагрудных знаков, светоотражающих жилетов у них не было, удостоверения не предъявили, сами не представились, причину остановки не объяснили. Все были очень напуганы только видом вооруженных людей. После этого был проведен осмотр автомобиля истца. Каких либо документов при этом не составлялось, ничего не изымалось. Как позже узнал истец, это были охотоведы Ковалев О.А. и Бянкин И.А.
По факту незаконных действий охотоведов истец трижды обращался в прокуратуру Тунгокоченского района, на что в его адрес 06.06.2018г., 22.06.2018г., 27.06.2018г. поступали ответы, в которых сообщалось, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Также истец обращался в прокуратуру Забайкальского края, обращение было направлено в прокуратуру Тунгокоченского района, 13.07.2018г. прокурором района истцу был направлен ответ без проведения проверки. Истец не согласен с решениями прокуратуры Тунгокоченского района. Считает, что действиями как охотоведов Тунгокоченского района, так и работниками прокуратуры Тунгокоченского района были нарушены его права и законные интересы. Истец двигался на автомобиле по автомобильной дороге, не по лесной, на территорию каких либо охотугодий не заезжал, намерений охотиться у него не было, оружие он не перевозил, подозрений о совершении правонарушений, преступлений не вызывал, поэтому истец считает остановку его автомобиля и последующий досмотр автомобиля незаконными. Просил суд признать решения административного ответчика от 06.06.2018г., 22.06.2018г., 27.06.2018г., 13.07.2018г. - незаконными, обязать прокурора Тунгокоченского района принять меры прокурорского реагирования. Признать действия охотоведов Тунгокоченского района незаконными.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Бельков А.А. ссылается на положения Федеральных законов от <Дата> N 150-ФЗ; от <Дата> N 398-ФЗ; <Дата> N 227-ФЗ, <Дата> N 227-ФЗ просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор района Федоров А.Г. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Белькова А.А. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> N "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Вопросы разрешения обращений граждан в органах прокуратуры регулируются Федеральным законом от <Дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от <Дата> N 59-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <Дата> N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с поименованными выше Законами Приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от <Дата> N утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
Пунктом 5.1 Инструкции установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения.
Согласно ст. 31 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О животном мире", должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 150-ФЗ "Об оружии";
привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
Специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право в соответствии со статьей 12 Федерального закона от <Дата> N 150-ФЗ "Об оружии" приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Приобретение, хранение и применение указанного оружия регулируются законодательством Российской Федерации об оружии.
Перечень должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе сотрудников федеральных государственных учреждений, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской Федерации. Предельная численность должностных лиц специально уполномоченных государственных органов субъекта Российской Федерации по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской Федерации.
Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств, а также правила их применения должностными лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Должностные лица, выполняющие задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, порядок ношения форменной одежды утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны.
Согласно Постановления Правительства РФ от <Дата> N "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" (вместе с "Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания"), должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно осуществляющие государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания вправе хранить и в установленных случаях, применять оружие.
Согласно приказа Россельхознадзора от <Дата> N "Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия и порядка ношения форменной одежды должностными лицами специально уполномоченных государственных органов субъектов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания", для должностных лиц специально уполномоченных государственных органов субъектов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, установлены для ношения, в том числе костюм специальный полевой летний из ткани зеленого цвета с наплечными знаками различия.
Согласно "Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N, должностные лица органов государственного надзора, помимо прав, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды", имеют право: проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы, разрешающие осуществлять виды пользования животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки; изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке; хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие; применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие (п.9).
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органов государственного надзора и включают в себя проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, незаконного использования объектов животного мира, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 15,16).
Проверки граждан осуществляются должностными лицами органов государственного надзора при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Положения (п. 18).
Аналогичные права и обязанности закреплены в должностной инструкции охотоведа отдела охотничьего надзора - государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденной и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края 30.12.2016г. (п. 6.2) и в должностном регламенте ведущего специалиста-эксперта отдела охотничьего надзора - государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Тунгокоченскому району управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденном и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края 30.12.2016г. (гл. 6).
Из материалов дела следует, что 28.05.2018г., 18.06.2018г., 26.06.2018г., 31.05.2018г. (09.07.2018г. поступила из прокуратуры Забайкальского края) в прокуратуру Тунгокоченского района Забайкальского края поступили жалобы Белькова А.А. о несогласии с действиями охотоведов Ковалева О.А. и Бянкина И.А. при остановке его транспортного средства <Дата> на автомобильной дороге "с. Верх-Усугли - с. Кыкер", которые с использованием автомобиля, не оборудованного сигналами и специальными средствами, с оружием, без светоотражающих жилетов остановили его автомобиль, не предъявив документы, досмотрели его автомобиль.
По результатам рассмотрения истцу направлены ответы от 06.06.2018г. Nж-2018, от 22.06.2018г. Nж/2018, от 27.06.2018г. Nж-2018, от 13.07.2018г. Nж-2018 согласно которым, сотрудниками госохотслужбы 26.05.2018г. при остановке транспортного средства Белькова А.А. нарушений допущено не было, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, разъяснено право на обжалование данных ответов, а также право на обращение в территориальный отдел Следственного комитета РФ.
Ковалев О.А. на основании приказа и служебного контракта от <Дата> был принят на должность ведущего специалиста-эксперта отдела охотничьего надзора - государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Тунгокоченскому району управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
Бянкин И.А. на основании приказа и трудового договора N от <Дата> был принят на должность охотоведа отдела мониторинга и воспроизводства объектов животного мира - государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Тунгокоченскому району управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
В соответствии с плановым (рейдовым) заданием N от <Дата> Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края определено проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Тунгокоченского района Забайкальского края в период с 25 по <Дата>г.
Согласно сведений, предоставленных отделением лицензионно-разрешительной работы по Могочинскому, Чернышевскому, Тунгиро-Олекминскому, Тунгокоченскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю Ковалев О.А. и Бянкин И.А. являются владельцами огнестрельного оружия (охотничьего гладкоствольного, охотничьего с нарезным стволом), на указанное оружие имеются разрешения с действующим сроком пользования.
Шилкинским МСО СУ СК России по Забайкальскому краю по заявлению Белькова А.А. по факту остановки охотоведами его транспортного средства <Дата> была проведена проверка N по результатам которой <Дата> заместителем руководителя Шилкинского МСО СУ СК РФ по Забайкальскому краю Калитниковым П.В. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286 УК РФ в отношении Бянкина И.А., Ковалева О.А., по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления.
Козлова Н.О., Козлов Н.А., Коренев В.А., Коренева И.Г. при опросе в ходе проводимой процессуальной проверки пояснила, что <Дата> они на автомашине Белькова А.А. поехали на рыбалку в район с. Кыкер, за рулем был Бельков А.А. Когда они возвращались домой, на автомобильной дороге Верх-Усугли-Кыкер стояли двое мужчин в камуфлированной одежде. Один из мужчин светоотражающим жезлом подал сигнал к остановке, Бельков остановил машину. Один из мужчин подошел с пассажирской стороны, они поговорили с Кореневым примерно около двух минут, после чего они поехали. Машину не досматривали, документы не требовали представлять.
Разрешая требования в части признания действий прокурора незаконными, принимая во внимание положения вышеприведенных норм, суд пришел к выводу о том, что письменные заявления административного истца от 28.05.2018г., 18.06.2018г., 26.06.2018г., 09.07.2018г., направленные в адрес прокуратуры Тунгокоченского района Забайкальского края были рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченным лицом, в установленный законом 30-дневный срок, по существу поставленных в обращении вопросов приняты мотивированные ответы об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования со ссылками на соответствующие нормы материального права, разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика не имеется, препятствия к реализации прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена. Содержание ответов на заявления само по себе юридических последствий для заявителя не влечет, каких-либо его прав не нарушает, обязанностей не возлагает. Кроме того, в соответствии с положениями Закона о прокуратуре, административным ответчиком - прокурором Тунгокоченского района по доводам истца были направлены материалы для проведения соответствующих проверок в территориальные органы ГИБДД и Следственного комитета РФ. Сам по себе факт несогласия административного истца с ответами, полученными из прокуратуры Тунгокоченского района Забайкальского края, не свидетельствует о нарушении каких-либо прав и свобод и не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства в действиях прокуратуры Тунгокоченского района Забайкальского края при подготовке и направлении ответов на обращения Белькова А.А. допущено не было, обжалуемыми ответами права и свободы заявителя не нарушены, оснований для удовлетворения требований Белькова А.А. и признания действий прокурора Тунгокоченского района незаконными, у суда не имеется.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании действий охотоведов Тунгокоченского района при остановке транспортного средства истца <Дата> не законными, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О животном мире", "Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N, должностной инструкции охотоведа отдела охотничьего надзора - государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденной и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края <Дата>, должностного регламента ведущего специалиста-эксперта отдела охотничьего надзора - государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Тунгокоченскому району управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края <Дата>, Ковалев О.А. и Бянкин И.А., являющиеся должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, действовали в пределах предоставленных им полномочий, указанными нормативными документами, предоставляющими Ковалеву и Бянкину, в том числе, право проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, хранить, носить и использовать специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
Поскольку при остановке транспортного средства Белькова А.А., <Дата> на автомобильной дороге "с. Верх-Усугли-с. Кыкер" должностные лица Ковалев и Бянкин действовали согласно планового (рейдового) задания N от 25.05.2018г., досмотр, обыск транспортного средства, досмотр вещей и личный досмотр Белькова А.А. не производили, оружие не использовали, имеют соответствующее разрешение на оружие, находились в служебной форме с опознавательными знаками, для остановки транспортного средства применили светоотражающий жезл, автомобиль не задерживали, остановка длилась непродолжительное время, на что также указывали опрошенные в ходе проводимой Шилкинским МСО СУ СК России по Забайкальскому краю процессуальной проверки свидетели Козлова Н.О., Козлов Н.А., Коренев В.А., Коренева И.Г., действия Ковалева О.А. и Бянкина И.А. соответствуют вышеуказанным нормам законодательства.
Поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства в действиях государственных инспекторов в области охраны окружающей среды по Тунгокоченскому району управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края - Ковалева О.А. и Бянкина И.А. при остановке транспортного средства истца, <Дата> на автомобильной дороге с. Верх-Усугли - с. Кыкер допущено не было, действиями по остановке транспортного средства права и свободы заявителя не нарушены, оснований для удовлетворения требований Белькова А.А. и признания действий охотоведов незаконными, у суда не имеется.
Доводы истца об отсутствии у Ковалева и Бянкина путевого листа, отсутствие понятых и сотрудников полиции при остановке транспортного средства истца, отсутствие протокола, суд признал необоснованными, основанными на неверном толковании истцом норм законодательства, регламентирующих права должностных лиц уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Судебная коллегия, исходя из положений статьи 227 КАС РФ, соглашается с выводами суда первой инстанции и находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, оспариваемые действия (бездействие) следственного органа и прокуратуры соответствуют положениям закона, прав административного истца не нарушают.
Вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, что Ковалевым О.А. и Бянкиным И.А. огнестрельное оружие не применялось, автомобиль заявителя не досматривался, обыски и задержания не производились. Данные факты подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей. Министерство природных ресурсов Забайкальского края было при влечено в качестве соответчика по делу, однако, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на рассмотрение дела в отсутствие его представителя не представило, от заявителя и участников процесса не поступило.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенных в решении, и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
В силу изложенного доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
