Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4490/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-4490/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Мещеряковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе адвоката Негодяева А.А. в интересах Степцова Ф.Н. на решение Верховажского районного суда Вологодской области от 13 июня 2019 года, которым административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России "Верховажский" о дополнении Степцову Ф.Н. ранее установленных административных ограничений удовлетворено частично.
Ранее установленные Степцова Ф.Н. административные ограничения дополнены: увеличена до четырёх раз в месяц обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в таких мероприятиях; запрещено посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
начальник межмуниципального отдела МВД России "Верховажский" 03 июня 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Степцову Ф.Н. административных ограничений, на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы Верховажского муниципального района без разрешения начальника межмуниципального отдела МВД России "Верховажский" либо замещающего его лица; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в таких мероприятиях; запрещения посещать места реализации спиртных напитков, где разрешено их распитие (кафе, бары, рестораны).
В обоснование требований указал на совершение Степцовым Ф.Н. в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем дополнительные ограничения окажут на него положительное профилактическое воздействие и будут являться предупреждением совершения им преступлений и иных административных правонарушений.
Судом принято приведённое решение.
В апелляционной жалобе адвокат Степцова Ф.Н. Негодяев А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований для установления Степцову Ф.Н. дополнительных ограничений.
Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России "Верховажский", административный ответчик Степцов Ф.Н. и его защитник адвокат Негодяев А.А., будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Таганского районного суда г. Москвы от 23 января 2014 года Степцов Ф.Н. осуждён по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации в четырём годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 октября 2017 года в отношении Степцова Ф.Н. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
28 февраля 2018 года Степцов Ф.Н. освобождён из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и 03 марта 2018 года поставлен на профилактический учёт в межмуниципальном отделе МВД России "Верховажский" с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора.
Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (статья 2, часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В обоснование требований об установлении дополнительных ограничений, административный истец указывает на неоднократное (7 раз) нарушение Степцовым Ф.Н. возложенных на него судом ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.21, по части 1 статьи 20.20, по статье 20.25, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; отрицательную характеристику административного ответчика, который не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Частично удовлетворяя административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России "Верховажский" о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Степцова Ф.Н. районный суд, с учётом совершённых административным ответчиком правонарушений (несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства период времени с 22:00 до 06:00 часов и неявки на регистрацию), повлекших последующее его привлечение к административной ответственности, его характеристик и образа жизни после освобождения из мест лишения свободы, посчитал, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с такими выводами и оснований, вопреки доводам апелляционной жалобы, для формирования иных суждений не усматривает.
Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объёме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верховажского районного суда Вологодской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката Негодяева А.А. в интересах Степцова Ф.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
