Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4489/2018, 33а-224/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33а-224/2019
гор. Брянск 23 мая 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кузнецова Александра Викторовича на решение Карачевского районного суда Брянской области от 26 октября 2018 года по административному иску прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузнецову Александру Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами Кузнецова А.В., в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузнецова А.В. и обязать его сдать водительское удостоверение.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 26 октября 2018 года административный иск удовлетворен.
Суд прекратил действие права на управление транспортными средствами Кузнецова А.В. и обязал его сдать в ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Брянской области водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами выданное ДД.ММ.ГГГГ. Взыскал с Кузнецова А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Кузнецов А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает на то, что на лечении в Брянском областном наркологическом диспансере в период с 25 по 27 мая 2017 года не находился, полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о запросе билинга по номеру мобильного телефона за указанные им период, тем самым нарушив его право на защиту. Не согласен с выводом суда о правомерности постановки на диспансерный учет.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Карачевского района Брянской области Корнеева Н.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Дзех К.А. полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав возражения прокурора Дзех К.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что Кузнецов А.В., <данные изъяты>, имеет право на управление транспортными средствами категории "В", "С" возникшее на основании водительского удостоверения серии N выданного ДД.ММ.ГГГГ.
С 17 июля 2017 года Кузнецов А.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ "Карачевская ЦРБ" с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно записям медицинской карты ГБУЗ "Карачевская ЦРБ" пациента Кузнецова А.В., получающего помощь в амбулаторных условиях, с 20 июля 2017 года по 12 марта 2018 года Кузнецов А.В. ежемесячно посещал врача-нарколога в связи с имеющимся диагнозом: <данные изъяты>. По состоянию на 12 марта 2018 года ремиссия составила 10 месяцев.
По сообщению ГБУЗ "Карачевская ЦРБ" от 13 марта 2018 года указанный диагноз является противопоказанием к водительской деятельности и владению оружием.
С целью подтверждения наличия или отсутствия у Кузнецова А.В. медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, судом апелляционной инстанции по ходатайству административного ответчика была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1".
Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 12 апреля 2019 года N 560 Кузнецов А.В. страдает психическим поведенческим расстройством в виде синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм II стадии), подтвержденная ремиссия менее 3 лет (1 год 9 месяцев). Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечне медицинских противопоказаний медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", выявленный синдром зависимости от алкоголя (F-10,2 по МКБ) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Судебная коллегия признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. 84 КАС РФ, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты, проводившие экспертизу предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта мотивировано, составлено ими в пределах своей компетенции, эксперты имеют соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики.
Доказательств, опровергающих обоснованность данного экспертного заключения, в материалы дела не представлено.
Поскольку в настоящее время Кузнецов А.В. страдает заболеванием в виде синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм II стадии), относящимся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, стойкая ремиссия которого не установлена, вывод суда первой инстанции о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами является правильным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Кузнецов А.В. на лечении в Брянском областном наркологическом диспансере в период с 25 по 27 мая 2017 года не находился, правого правового значения не имеют, противоречат установленным по делу обстоятельствам, опровергаются медицинскими документами, в том числе и заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Кузнецова А.В. о запросе билинга по номеру телефона, тем самым нарушив его право на защиту, поскольку указанное ходатайство разрешено судом в соответствии с требованиями процессуального закона, отказ в удовлетворении ходатайства мотивирован и не привел к нарушению процессуальных прав административного ответчика.
Вопреки доводам апелляционной жалобы вывод суда о правомерности постановки на диспансерный учет сделан не только на пропуске административным истцом срока исковой давности, а также на основании установленного у Кузнецова А.В. диагноза, подтвержденного медицинским документами.
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачевского районного суда Брянской области от 26 октября 2018 года по административному делу по административному иску прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузнецову Александру Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
