Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-4484/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-4484/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Сергуненко П.А. и Сельховой О.Е.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
с участием прокурора Полещук Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Сергуненко П.А.,
дело по апелляционному представлению прокурора Заволжского района города Твери на решение Заволжского районного суда города Твери от 10 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.
Дополнить в отношении Калугиной Ольги Сергеевны, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>, ранее установленные решением Октябрьского районного суда города Иваново от 31.01.2020 г. административные ограничения следующими административными ограничениями:
- запрещение выезда за пределы г. Твери, без уведомления органа внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещение мест осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные);
- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц.
Разъяснить Калугиной О.С, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ".
Судебная коллегия
установила:
Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к Калугиной О.С. об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до четырех раз в месяц, а так же установления дополнительных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещение мест осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные).
В обоснование заявленных требований указано, что Калугина О.С. осуждена приговором мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района города Твери от 11 июля 2018 года по ст. 322.3 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.
Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 02 апреля 2019 года Калугиной О.С. отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района г. Твери от 11 июля 2018 года с исполнением наказания в виде одного года лишения свободы. Калугина О.С. направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на один год в исправительную колонию общего режима.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ прекращен административный надзор, установленный в отношении Калугиной О.С. решением Заволжского районного суда г. Твери от 17 января 2017 года, в связи с ее осуждением к наказанию, связанному с лишением свободы, направлению к месту отбытия наказания.
20 марта 2020 года Калугина О.С. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытию наказания.
31 января 2020 года решением Октябрьского районного суда города Иваново, Калугиной О.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с местом и графиком работы или учебы; запрет выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения контролирующего органа.
25 марта 2020 года Калугина О.С. поставлена на профилактический учет "административный надзор" в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора (конец срока административного надзора 20 марта 2023 года).
За время наблюдения на профилактическом учете Калугина О.С. зарекомендовала себя с отрицательной стороны.
По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Калугина О.С. привлекалась к административной ответственности, а именно 14 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Тверь Каширина А.В. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.
Калугина О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что в настоящее время работает в ООО "Зеленстрой" в должности рабочего, совершение административных правонарушений не оспаривала.
Прокурор Кузьмина К.С. заявленное административное исковое заявление полагала законным и обоснованным.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурора Заволжского района г. Твери ставится вопрос об изменении решения суда. В целях соблюдения положений ст.11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения своды", прокурор просит дополнить резолютивную часть решения указанием на необходимость явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел.
В суде апелляционной инстанции прокурор Полещук Р.С. поддержала доводы, изложенные в апелляционном представлении, просила решение суда изменить.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч. 7 ст. 150, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Полещук Р.С., оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела установлено, что Калугина О.С. осуждена приговором мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района города Твери от 11 июля 2018 года по ст. 322.3 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.
Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 02 апреля 2019 года Калугиной О.С. отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района г. Твери от 11 июля 2018 года с исполнением наказания в виде одного года лишения свободы. Калугина О.С. направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на один год в исправительную колонию общего режима.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ прекращен административный надзор, установленный в отношении Калугиной О.С. решением Заволжского районного суда г. Твери от 17 января 2017 года, в связи с ее осуждением к наказанию, связанному с лишением свободы, направлению к месту отбытия наказания.
20 марта 2020 года Калугина О.С. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытию наказания.
31 января 2020 года решением Октябрьского районного суда города Иваново, Калугиной О.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с местом и графиком работы или учебы; запрет выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения контролирующего органа.
25 марта 2020 года Калугина О.С. поставлена на профилактический учет "административный надзор" в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора (конец срока административного надзора 20 марта 2023 года).:
За время наблюдения на профилактическом учете Калугина О.С. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допускала нарушения ограничений, установленных ей судом, а именно не находилась дома по месту жительства в ночное время суток. По месту жительства жалоб на Калугину О.С. от соседей и родственников не поступало.
По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Калугина О.С. привлекалась к административной ответственности, а именно 14 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что Калугина О.С. на путь исправления не встала.
По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Калугина О.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно 14 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Так, из представленных суду материалов следует, что 14 июля 2020 года (дело N 5-360/2020) мировым судьей судебного участка N 68 Тверской области Калугина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток.
14 июля 2020 года (дело N 5-361/2020) мировым судьей судебного участка N 68 Тверской области Калугина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток.
14 июля 2020 года (дело N 5-362/2020) мировым судьей судебного участка N 68 Тверской области Калугина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток.
Так же, 14 июля 2020 года (дело N 5-363/2020) мировым судьей судебного участка N 68 Тверской области Калугина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток.
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, и с учетом данных о личности Калугиной О.С., характеризующих материалов, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.
Установленные судом дополнительные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Калугиной О.С. преступлений и иных правонарушений, оказании на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав административного ответчика не нарушают.
Между тем, как верно указано прокурором Заволжского района города Твери в апелляционном представлении, в целях приведения резолютивной части решения суда в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2); абзац 6 резолютивной части решения суда подлежит изложению в следующей редакции: "обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел".
В остальной части суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Твери от 10 ноября 2020 года изменить, абзац 6 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
"обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
