Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4481/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-4481/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Ковалюк Л.Ю., Бакланова Е.А.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя отдела судебных пристав Хабарского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ШепЕ. Е. А. на решение Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному исковому заявлению Козбановой Любови Федоровны к судебному приставу - исполнителю отдела судебных пристав <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ШепЕ. Е. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козбанова Л.Ф. обратилась в суд с административным иском, требуя изменить постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных пристав Хабарского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю) ШепЕ. Е.А. об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГ путем снижения размера удержаний, производимых ежемесячно со страховой пенсии по старости с 45% до 5%. В обоснование требований указано, что в производстве данного подразделение службы судебных приставов находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на Хабарским районным судом Алтайского края, о взыскании с неё в пользу акционерного общества "Страховая компания "РСХБ-Страхование" (далее - АО "СК "РСХБ-Страхование") солидарно с Козбановым Г.В. в порядке суброгации <данные изъяты> и расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. После производимых удержаний доход административного истца составляет <данные изъяты>, что меньше величины прожиточного минимума для пенсионера в Алтайском крае. Оставшаяся часть суммы недостаточна для нормального проживания (покупки лекарств, оплаты коммунальных услуг и исполнения иных обязательств). При этом пенсия по старости, размер которой составляет <данные изъяты>, является для нее единственным источником существования. Иных источников дохода, а также имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание у Козбановой Л.Ф. не имеется. Кроме того, имеются неисполненные обязательства по кредитному договору в сумме <данные изъяты>, ежемесячный платеж по которому составляет <данные изъяты>. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя об удержании из пенсии в размере 45% существенно нарушаются её законные права, в том числе право на достойную жизнь. Также административный истец просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку его копия получена ДД.ММ.ГГ.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным постановление пристава - исполнителя ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю ШепЕ. Е.А. от ДД.ММ.ГГ в части размера удержаний, производимых из страховой пенсии по старости Козбановой Л.Ф. ежемесячно в размере 45 процентов с перечислением удержанных денежных средств на счет взыскателя АО "СК "РСХБ-Страхование", на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность снизить размер удержаний из пенсии Козбановой Л.Ф. до 30 процентов.
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав - исполнитель отдела судебных пристав Хабарского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ШепЕ. Е.А. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, поскольку по административному делу отсутствует совокупность условий для признания оспариваемого постановления незаконным. Административный истец не воспользовался правом на изменение способа и порядка исполнения решения суда. Кроме того не представлено доказательств отсутствия в собственности КозбановойЛ.Ф. имущества и иного дохода, за счет которого возможно исполнить решение, а также материального положения членов семьи. Несоответствие пенсии размеру прожиточного минимума после произведенных из нее удержаний, не является исключительным обстоятельством, влекущим уменьшение размера удержаний по исполнительному листу.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Козбанова Л.Ф. просит оставить решения суда без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца Судницина К.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда законным; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена при имеющейся явке.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Как следует из материалов дела, решением Хабарского районного суда Алтайского края от 29 января 2018 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, удовлетворены исковые требования АО СК "РСХБ - Страхование". Взысканы солидарно с Козбанова Г.В., Козбановой Л.Ф. в пользу АО СК "РСХБ - Страхование" в порядке суброгации <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины - <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Хабарского района возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с Козбановой Л.Ф. в пользу АО "Страховая компания "РСХБ-Страхование" материального ущерба в размере <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на пенсию должника в размере 45% ежемесячно.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ отменены меры по обращению взыскания на доход должника по постановлению от ДД.ММ.ГГ, обращено взыскание на пенсию должника в размере 30% ежемесячно.
ДД.ММ.ГГ вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы от ДД.ММ.ГГ и обращении взыскания на пенсию должника в размере 45% ежемесячно в пределах <данные изъяты>.
Согласно имеющейся в материалах дела справке УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ Козбанова Л.Ф. с ДД.ММ.ГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет <данные изъяты>.
Судом установлено, что Козбанова Л.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, и состоит в зарегистрированном браке с Козбановым Г.В., с которым они имеют общий семейный бюджет и ведут совместное хозяйство. У Козбановой Г.В. также имеется ссудная задолженность по кредитному договору *** от ДД.ММ.ГГ, остаток по которой на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>. Помимо кредитных обязательств у административного истца есть обязанность производить оплату коммунальных платежей ежемесячно (электроэнергию, холодное водоснабжение), а также необходимость в покупке топлива для отопления.
Удовлетворяя административные исковые требования в части и не соглашаясь с определенным судебным приставом-исполнителем размером удержаний, суд первой инстанции исходил из того, что размер необходимых повседневных расходов превышает размер денежных средств, остающихся в распоряжении должника Козбановой Л.Ф. после произведенных судебным приставом-исполнителем удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний не обеспечивает должнику необходимый уровень существования.
Поводов не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 ст. 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П и определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О и от 24 июня 2014 года N 1560-О).
Следовательно, поскольку положения ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.
При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
Постановлением Правительства Алтайского края от 26 марта 2019 года N 99 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю за IV квартал 2018 года" установлена величина прожиточного минимума в целом по краю за IV квартал 2018 года в расчете на душу населения - <данные изъяты>, для пенсионеров - <данные изъяты>.
В данном случае после удержания 30% за Козбановой Л.Ф. сохраниться право на получение пенсии в размере <данные изъяты>, то есть не менее указанного прожиточного минимума для пенсионеров в Алтайском крае, что обеспечивает баланс интересов кредитора и должника-гражданина и защиту прав последнего путем сохранения для него необходимого уровня существования.
Утверждение автора жалобы о том, что несоответствие пенсии размеру прожиточного минимума после произведенных из нее удержаний, не является исключительным обстоятельством, влекущим уменьшение размера удержаний по исполнительному листу, основано на неправильном толковании действующего законодательства и не учитывает вышеприведенные разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина и защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, направлены на переоценку обстоятельств административного дела и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
В связи с изложенным, учитывая, что существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено, обжалуемое решение суда первой инстанции является правильным.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя отдела судебных пристав Хабарского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ШепЕ. Е. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
