Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4476/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-4476/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Мирончика И.С.,
судей: Славкина М.М., Данцевой Т.Н.,
с участием: прокурора Бухаровой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:
Дорошковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Ачинский" к Артемьеву Григорию Владимировичу об установлении административного надзора, административных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора Ачинского района Иванова С.В.
на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Ачинский" удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Артемьева Григория Владимировича, родившегося 04 апреля 2001 года в гор.Ачинске Красноярского края, на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 04 июля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 мая 2023 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период срока административного надзора Артемьеву Григорию Владимировичу установить административные ограничения в виде:
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Артемьева Григория Владимировича в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;
-запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МО МВД России "Ачинский" обратилось суд с административным исковым заявлением к Артемьеву Г.В. об установлении административного надзора на срок до 22 мая 2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Артемьева Г.В. в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что Артемьев Г.В. 04.07.2018 года осужден Ачинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 4 ст.162 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 22.05.2020 г. по отбытию срока, Артемьев Г.В. подлежит обязательному административному надзору сроком до конца погашения судимости, так как совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 162 УК РФ. Поскольку в соответствии с ч.2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст. 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начальник МО МВД России "Ачинский" просит установить в отношении Артемьева Г.В. административный надзор на указанный срок с перечисленными ограничениями.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении и в дополнениях к нему прокурор Ачинского района Красноярского края Иванов С.В. просит решение суда изменить, заменив в резолютивной части решения слова "на срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 04 июля 2018 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 мая 2023 года" словами "на 1 год", а также конкретизировать дополнительные административные ограничения Артемьеву Г.В. в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, реализующего спиртные напитки на розлив.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Бухарову Т.С., поддержавшую доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Исходя из части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что Артемьев Г.В. осужден по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 04.07.2018 года по п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.5-18).
Согласно справке о судимости, Артемьев Г.В. из мест лишения свободы освобожден 22 мая 2020 года по отбытию срока наказания (л.д.24).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, совершенное Артемьевым Г.В., предусмотренное п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Так как Артемьев Г.В. осужден за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте, наказание отбыл 22 мая 2020 г., в силу п. "в" ст. 95 УК РФ срок погашения этой судимости составляет три года после отбытия наказания.
Постановлением заместителя начальника МО МВД России "Ачинский" от 24.08.2020 г. Артемьев Г.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что 23.08.2020 года в 11-20, находясь в г. Ачинске около стр.51 мкр.5, распивал спиртные напитки, в месте, запрещенном ч.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, чем нарушил общественный порядок (л.д.21).
Постановлением заместителя начальника МО МВД России "Ачинский" от 07.11.2020 г. Артемьев Г.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что 06.11.2020 года в 18-20, находясь в г. Ачинске в коридоре до.4 мкр.5, распивал спиртные напитки, в месте, запрещенном ч.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, чем нарушил общественный порядок (л.д.22).
При наличии сведений о том, что Артемьев Г.В. осужден за особо тяжкое преступление, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований МО МВД России "Ачинский" об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления частично заслуживают внимания, а именно: в части того, что судом неверно указан срок установления административного надзора.
Так, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судебная коллегия признает правомерными доводы апелляционного представления о том, что судом не учтены данные положения п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах, решение суда в части установления срока административного надзора подлежит изменению.
С учетом всех обстоятельств, установленных по делу, личности поднадзорного и его характеризующих данных, судебная коллегия считает возможным установить административный надзор в отношении Артемьева Г.В. на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации в силу следующего.
Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных.
Более того, судебная коллегия учитывает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Доводы апелляционного представления прокурора о необходимости конкретизировать дополнительные административные ограничения Артемьеву Г.В. в виде "запрета на пребывание в местах общественного питания, реализующего спиртные напитки на розлив", подлежат отклонению, поскольку указанная судом первой инстанции в решении суда формулировка данного административного ограничения в виде "запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков" является понятной, исполнимой, не противоречащей требованиям действующего законодательства, в том числе положениям Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению, а апелляционное представление частичному удовлетворению.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление удовлетворить частично.
Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2021 года в части установления срока административного надзора изменить.
Установить административный надзор в отношении Артемьева Григория Владимировича на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Ачинский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
