Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 14 августа 2019 года №33а-4473/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 33а-4473/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мещеряковой Н.В., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Сокольской межрайонной прокуратуры на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25 июня 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Врио начальника МО МВД России "Сокольский" о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения.
В отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
Жохов А.Н. осужден 22 июля 2009 года приговором Сокольского районного суда Вологодской области по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы.
05 сентября 2014 года Жохов А.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 25 августа 2014 года на не отбытый срок 6 месяцев 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 08 февраля 2015 года. Судимость Жохова А.Н. погашается 05 сентября 2022 года.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2015 года, вступившем в законную силу 12 января 2016 года, в отношении Жохова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 12 января 2019 года, с вменением следующих административных ограничений: три раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы административного района по избранному месту жительства или месту пребывания без разрешения ОВД; запрет на пребывание вне места жительства или временного пребывания в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 октября 2017 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2017 года, в отношении Жохова А.Н, дополнены установленные ранее ограничения административного надзора: 4 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2018 года, в отношении Жохова А.Н. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до 12 июля 2019 года.
Со ссылкой на неоднократное совершение в период установленного административного надзора Жоховым А.Н. нарушений общественного порядка, административных ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности, врио начальника МО МВД России "Сокольский" обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении старший помощник межрайонного прокурора Вершинина Ю.В. просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Вавилова И.В. доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, внести в решение суда изменения для приведения его в точное соответствие с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель административного истца МО МВД России "Сокольский", административный ответчик Жохов А.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела без участия указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Жохов А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания.
После установления и продления административного надзора, Жохов А.Н. в период с 11 декабря 2018 года по настоящее время допустил неоднократное нарушение общественного порядка и установленных решениями Сокольского районного Вологодской области административных ограничений, привлекался к административной ответственности:
31 января 2019 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (правонарушение совершено 23 января 2019 года);
07 марта 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (правонарушение совершено 27 февраля 2019 года);
07 марта 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (правонарушение совершено 06 марта 2019 года);
15 апреля 2019 года по статье 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 10 апреля 2019 года);
08 мая 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (правонарушение совершено 01 мая 2019 года).
Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание сведения о поведении Жохова А.Н. за истекший период срока административного надзора, учитывая нарушение им ограничений административного надзора, сведения о привлечении к административной ответственности, в целях индивидуально профилактического воздействия на Жохова А.Н., обоснованно продлил административный надзор на срок 6 месяцев.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Данные положения не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, дополнив резолютивную часть абзацем: "Срок административного надзора в отношении Жохова Александра Николаевича исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
В остальном обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25 июня 2019 года изменить.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем: "Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка