Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-447/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-447/2020
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО8,
судей ФИО9 и ФИО7,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц, выразившихся в несвоевременной постановке на учет в с писках за 2012 год на получение социальной выплаты для жилищного благоустройства,
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия
установила:
ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что с 2000 года проходит службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по <адрес> с рапортом о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Узнав о том, что до конца 2019 г. МВД по <адрес> планирует выплатить социальную выплату сотрудникам, ставшим на учет в 2012 году, он ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом о предоставлении заверенных копий документов из его учетного дела как нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью. Как выяснилось, поданный им в 2012 году рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты рассмотрен административным истцом только ДД.ММ.ГГГГ Просил признать действия МВД по <адрес>, выразившиеся в несвоевременной постановке его на учет в списках за 2012 год на получение социальной выплаты для жилищного обустройства, неправомерными и обязать восстановить и поставить на учет в списках за 2012 год на получение социальной выплаты для жилищного обустройства.
В заседании суда первой инстанции ФИО1 поддержал заявленные требования.
Представитель МВД по <адрес> ФИО5 в удовлетворении административного иска просила отказать.
Решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе МВД по <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.
МВД по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав административного истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 4 ст. 4 названного Закона).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила).
В силу п. 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти.
Согласно п. 18 Правил выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в Отдельном батальоне патрульно-постовой службы полиции МВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя министра о предоставлении заверенных копий документов из его учетного дела, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью.
Из ответа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рапорт ФИО1 о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, поданный ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен комиссией МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, оценив представленные в дело письменные доказательства и установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией заявления ФИО1 о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о нарушении административным ответчиком порядка постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося на получение единовременной социальной выплаты и, учитывая предусмотренный п. 15 Правил срок, признал право истца на постановку на данный учет в списках за 2012 год.
Учитывая, что рапорт административного истца о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поданный в МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил, суд правомерно признал действия МВД по <адрес> неправомерными и обоснованно возложил на ответчика обязанность поставить ФИО1 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в списках за 2012 г.
Вместе с тем судебная коллегия находит резолютивную часть обжалуемого решения подлежащим уточнению, указав на обязанность МВД по <адрес> восстановить ФИО1 и поставить на учет на получение социальной выплаты для жилищного обустройства с даты подачи рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы жалобы ответчика о том, что копия выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N о постановке истца на учет для получения социальной выплаты не является достаточным доказательством, поскольку истцом не представлен в суд оригинал протокола заседания комиссии, являются неубедительными. Выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии заверена надлежащей подписью специалиста ОИЗО и СО УОТО МВД по <адрес> ФИО6 и оттиском печати МВД по <адрес>, из чего следует вывод о нахождении оригинала протокола в учетном деле истца.
Остальные доводы жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц, выразившихся в несвоевременной постановке на учет в с писках за 2012 год на получение социальной выплаты для жилищного благоустройства, оставить без изменения, изложив абз. 3 его резолютивной части в следующей редакции: "Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ".
Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО7
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
