Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4464/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-4464/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.
судей областного суда Обносовой М.В., Берстневой Н.Н.,
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе Осиика В.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2019 года по административному иску Осиика В.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Астраханской области о признании задолженности по налогам и пени безнадежными к взысканию,
УСТАНОВИЛА:
Осиик В.А. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области о признании задолженности по налогам и пени безнадежными к взысканию. В обоснование указал, что он в период с 3 октября 2014г. по 27 января 2015г. являлся собственником земельного участка, расположенного по <адрес> Из требования ответчика ему стало известно, что на 14 февраля 2018г. за ним числится задолженность по земельному налогу за 2014г. в сумме 13236 рублей, а также пени в размере 256,34 рублей. Поскольку сроки взыскания указанной задолженности истекли, то он неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о списании задолженности, но в их удовлетворении отказано. Просил признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу в размере 13236 рублей и пени в размере 256,34 рублей по состоянию на 14 февраля 2018г.; обязать ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани устранить нарушение его прав путем списания задолженности по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена.
В судебное заседание административный истец Осиик В.А. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Астраханской области Бобкова К.С. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2019 года административные исковые требования Осиика В.А. о признании задолженности по налогам и пени безнадежными к взысканию оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Осиик В.А. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Выслушав представителя административного истца Коневу Е.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Астраханской области Бобкову К.С., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм
Судом установлено, что с 3 сентября 2014г. по 27 января 2015г. Осиику В.А. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля земельного участка, расположенного по <адрес> площадью .... кв.м., кадастровый N, категория земель - земли населенных пунктов для эксплуатации административного здания, гаража, склада.
В связи с этим он являлся плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.
Исходя из представленных документов за период 2014, 2015, 2016 годов ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани в 2017г. было сформировано уведомление и Осиик В.А. предложено оплатить земельный налог в размере 13236 рублей в срок до 1 декабря 2017г.
Поскольку налог не был оплачен, в требовании N 3591 от 14 февраля 2018г. налоговым органом Осиик В.А. предложено уплатить задолженность по земельному налогу за 2014г. со сроком уплаты до 1 декабря 2017г. в размере 13236 рублей и пени в размере 256,34 рублей в срок до 30 марта 2018г.
В связи с тем, что задолженность не была оплачена, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани 11 апреля 2018г. обратилась с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. Указанное обращение было удовлетворено и 7 мая 2018г. вынесен судебный приказ.
Однако по заявлению должника определением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г. Астрахани от 11 мая 2018г. судебный приказ от 7 мая 2018г. отменен.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.
Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как усматривается из пояснений ответчика, определение суда об отмене судебного приказа к ним не поступало и о его принятии им стало известно только после получения данного административного иска. В настоящее время ими запрошено определение об отмене судебного приказа и после его получения они намерены обратиться в суд с административным иском и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Указанные пояснения подтверждаются запросами налоговой инспекции.
Разрешая административные исковые требования, районный суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку возможность взыскания с Осиика В. А. задолженности по земельному налогу и пени не утрачена и оснований для удовлетворения требований административного истца о признании её безнадежной в настоящее время не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.
Доказательств нарушения прав Осиика В.А. материалами дела не подтверждены.
Ссылка в жалобе на то, что срок подачи в суд Инспекцией ФНС Кировского района г. Астрахани административного искового заявления истек в 2018 году, правового значения по существу спора не имеет, поскольку срок в силу закона может быть восстановлен.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осиика В.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
