Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4463/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-4463/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Ковалюк Л.Ю., Титовой В.В.
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика В.
на решение Яровского районного суда Алтайского края от 07 марта 2019 г. по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю к В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей, по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени- <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что административному ответчику в 2016 году на праве собственности принадлежали: здание по адресу: <адрес> (13/46 долей в праве собственности), квартира по адресу: <адрес>, признаваемые объектами налогообложения в силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации; автомобиль ВАЗ 21041-30, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 74 л.с., признаваемый объектом налогообложения в силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации. В. направлялось налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ об уплате налога, однако обязательства своевременно исполнены не были, в связи с чем в адрес налогоплательщика было направлено требование ***, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которое также не было исполнено. Судебный приказ о взыскании задолженности, вынесенный и.о. мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края ДД.ММ.ГГ, отменен ДД.ММ.ГГ этим же и.о. мирового судьи в связи с поступлением возражений должника.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административный иск Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю удовлетворен. С В. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей, по транспортному налогу за 2016 года в сумме <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей. С административного ответчика в доход бюджета г.Яровое взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе В. просит отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика не была направлена прилагаемая к административному исковому заявлению копия доверенности от ДД.ММ.ГГ ***. Также указано, что в адрес административного ответчика не была направлена копия доверенности от ДД.ММ.ГГ ***, на основании которой представителем административного истца подписаны представленные суду пояснения от ДД.ММ.ГГ, в которых отсутствует указание о приложении надлежаще заверенной копии данной доверенности, в связи с чем суд и административный ответчик В. были лишены возможности удостовериться в наличии у Ус А.В. законных прав на представление интересов Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю, в том числе на подписание процессуальных документов от имени административного истца.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статье 404 названного Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
В налоговом периоде 2016 года на территории г. Яровое Алтайского края действовало решение Городского Собрания депутатов города Яровое Алтайского края от 28 октября 2014 года N 38 "О введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края".
Согласно названному решению ставки налога на имущество физических лиц установлены на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости и вида объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику. В отношении жилых домов, квартир стоимостью свыше 800 000 рублей - 1,1%.
На территории г. Славгорода Алтайского края действовало решение Славгородского городского Собрания депутатов от 18 ноября 2014 года N 40 "Об установлении и введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края".
Согласно названному решению ставки налога на имущество физических лиц также установлены на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости и вида объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику. В отношении иных зданий, строений, сооружений, помещений стоимостью свыше 800000 рублей до 1000000 рублей (включительно) - 2 %; свыше 1000000 рублей - 2%.Как усматривается из материалов дела, в 2016 году В. принадлежали: здание в <адрес> (инвентаризационной стоимостью с учетом коэффициента-дефлятора 1,329 - <данные изъяты> рублей), жилой дом в <адрес> (инвентаризационной стоимостью с учетом коэффициента - дефлятора 1,329 - <данные изъяты> рублей).
Размер налога на имущество физических лиц: в отношении здания по <адрес> в <адрес> составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб.:46х13х 2%); в отношении жилого дома по <адрес> - <данные изъяты> рублей ((<данные изъяты> руб. х 1,10%:12 мес. х 8 мес.) (за 4 мес. 2016 года налогоплательщику предоставлена льгота в размере <данные изъяты> рублей в связи с достижением возраста 55 лет)), подлежащего уплате административным ответчиком, административным истцом рассчитан верно с учетом установленных налоговых ставок при правильном определении налоговой базы.
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения, в числе прочего, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Названным Законом для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. налоговые ставки установлены в размере 10 рублей (статья 1).
По делу установлено, в налоговом периоде 2016 года на В. был зарегистрирован (с ДД.ММ.ГГ) автомобиль марки ВАЗ 21041-30, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 74 л.с.
С учетом налоговой ставки (10 рублей) и мощности двигателя транспортный налог за ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> рублей (74 л.с. х 10 руб.:12 мес. х 3 мес.), что соответствует сумме налога, исчисленной к уплате в налоговом уведомлении *** от ДД.ММ.ГГ
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 409, пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц, транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу пункта 1 статьи 409, пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации названные налоги за 2016 год подлежали уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до ДД.ММ.ГГ
В данном случае налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2016 год направлено В. заказным письмом ДД.ММ.ГГ с соблюдением положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации по месту жительства налогоплательщика. Установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГ
Следовательно, у нее возникла обязанность по уплате указанных налогов за 2016 год.
Требование об уплате налогов и пени *** было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом ДД.ММ.ГГ с соблюдением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В требовании установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГ
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате пени.
Как усматривается из административного искового заявления и приложенного к нему расчета пени, административный истец просил взыскать пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в отношении каждого объекта недвижимости, за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ: в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. х 8,25%:300х 12 дн.) и <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. х 8,25%:300х12дн.); по транспортному налогу период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. 8,25%:300х12дн.).
Предусмотренный законом порядок взыскания пеней административным истцом соблюден, поскольку требование на уплату недоимок *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ содержало сведения о пенях, начисленных на момент его направления, размер пеней рассчитан верно.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд сначала с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с В. налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2016 год (ДД.ММ.ГГ), затем с административным иском (ДД.ММ.ГГ) после отмены судебного приказа определением от ДД.ММ.ГГ административным истцом соблюдены.
Таким образом, учитывая, что В. в 2016 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, принимая во внимание соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд и порядка взыскания недоимки и пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как видно из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании с В. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени подписано представителем Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю Ус А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ ***, выданной руководителем Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю. Полномочия представителя на подачу и подписание административного искового заявления оговорены в доверенности, копия которой приложена к административному исковому заявлению (л.д. 24).
Ус А.В. как представителем административного истца, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ ***, в ходе производства по делу представлены письменные пояснения относительно расчетов сумм налога на имущество физических лиц в отношении объекта, находящегося по адресу: <адрес>. Копия доверенности представлена в материалы дела (л.д.135).
Таким образом, полномочия представителя административного истца подтверждены надлежаще.
То обстоятельство, что в адрес административного ответчика не направлены копии доверенностей, подтверждающих полномочия Ус А.В. на представление интересов административного истца и подписание административного иска, не свидетельствует о нарушении прав В., поскольку полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей в силу требований статьи 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проверяются судом.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Яровского районного суда Алтайского края от 07 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
