Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-4463/2019, 33а-86/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-86/2020
16 января 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-461/2019 по апелляционной жалобе Савкина Д.Г. на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 05 июля 2019 г., которым постановлено:
"административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС N3 по Пензенской области к Савкину Д.Г. о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.
Взыскать с Савкина Д.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 годы: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по транспортному налогу за 2016 год: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы: налог в размере <данные изъяты> руб. и пеня в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с Савкина Д.Г. в доход муниципального образования Пензенского района Пензенской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.",
заслушав объяснения представителя административного истца МИФНС N 3 по Пензенской области Дощановой М.А., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС N 3 по Пензенской области обратилась в суд с административным иском, указав, что Савкин Д.Г. владеет на праве собственности транспортными средствами, земельными участками, объектами недвижимости. Налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества транспортный налог за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2014,2016 годы в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб. 21.09.2017 направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление N о необходимости уплаты исчисленной суммы налогов в срок не позднее 01.12.2017. В связи с тем, что в установленный законом срок Савкин Д.Г. указанную в налоговом уведомлении N от 13.05.2015 сумму транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц не уплатил, инспекцией на сумму недоимки исчислены пени. Указанную в налоговом уведомлении N от 21.09.2017 сумму налогов Савкин Д.Г. не оплатил, инспекцией на сумму недоимки исчислены суммы пени. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от 12.11.2015 N, от 14.12.2017 N. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. Межрайонная инспекция ИФНС России N 3 по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка N 1 Пензенского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ по заявлению Савкина Д.Г. был отменен определением от 21.06.2018. Налоговый орган копию определения об отмене судебного приказа получил 07.02.2019.
По изложенным основаниям, истец просил взыскать с Савкина Д.Г. задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.
Впоследствии представитель МИФНС России N 3 по Пензенской области ходатайствовала о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, поскольку копия определения об отмене судебного приказа поступила 07.02.2019.
Пензенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Савкин Д.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что истцом не исполнены положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ. В нарушение статьи 12 указанного закона, истец не произвёл списание недоимки и не отозвал исполнительные документы. Истцу были направлены возражения, которые остались без удовлетворения. Ответчик не согласен с решением суда в части удовлетворения требований истца на сумму <данные изъяты> руб.
Административный ответчик Савкин Д.Г., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. На основании ст. 150, ч. 1 ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административным истцом МИФНС N 3 по Пензенской области представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.
Абзац 3 п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Как следует из материалов дела, Савкин Д.Г. является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно сведениям, представленным уполномоченными органами в налоговую инспекцию, Савкин Д.Г. в спорных периодах владел на праве собственности - транспортными средствами: автобус, государственный регистрационный знак N марка/модель <данные изъяты>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак N марка/модель <данные изъяты>;
- земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, площадью 2285 кв.м; <адрес>, площадью 1772 кв.м., <адрес> площадью 2906 кв.м.; <адрес>, площадью 9004 кв.м.; <адрес> площадью 1900 кв.м.;
- недвижимым имуществом: жилой дом, адрес: <адрес>, площадью 359,10 кв.м.; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадью 5,90 кв.м.; котельная, адрес: <адрес> площадью 1233,10 кв.м.; пневмонасосная станция, адрес: <адрес> площадью 86,40 кв.м.; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, площадью 160 кв.м.; артезианская скважина N адрес: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, площадью 173 кв.м.
21.09.2017 в адрес Савкина Д.Г. налоговым органом направлено налоговое уведомление N, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 01.12.2017.
В связи с тем, что в установленный срок ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в соответствии со ст. 75 НК РФ пени.
Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц. Срок исполнения требования до 06.02.2018. Задолженность составляет: транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2014, 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., в общем размере <данные изъяты> руб.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Межрайонная инспекция ИФНС России N 3 по Пензенской области в установленный срок обратилась в мировой суд судебного участка N 1 Пензенского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени.
01.06.2018 вынесен судебный приказ, который по заявлению должника отменен определением от 21.06.2018.
Удовлетворяя заявленные МИФНС N3 по Пензенской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что Савкин Д.Г. является плательщиком транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц, до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с Савкина Д.Г. задолженности по налогам и пени.
Учитывая, что налоговый орган копию определения об отмене судебного приказа получил только 07.02.2019, при этом срок обращения с административным исковым заявлением истек после получения определения об отмене судебного приказа, судом первой инстанции сделан верный вывод о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Савкина Д.Г. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Что касается доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отметить, что налоговым органом произведено списание задолженности, образовавшейся у Савкина Д. Г. по состоянию на 01 января 2015 г., а именно: 28.02.2018 списана задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., 03.04.2018 списана задолженность в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; по налогу на имущество физических лиц списана задолженность в размере <данные изъяты> руб.
Поскольку предъявленная к взысканию задолженность образовалась после 1 января 2015 г., не подлежит применению часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пензенского районного суда Пензенской области от 05 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Савкина Д.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
