Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 22 июля 2020 года №33а-4458/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33а-4458/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Романовой И.А., Карбовского С.Р.
прокурора: Серга Ю.С.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Комсомольску-на-Амуре к Кудряшову Г. В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с иском к Кудряшову Г.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что 07.11.2011 Кудряшов Г.В. осужден Комсомольский районным судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам без ограничения свободы.
В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка N 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.03.2011.
На основании ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 22.03.2011 в виде 6 месяцев лишения свободы, и окончательно к отбытию наказания назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Преступление совершено при опасном рецидиве. 06.12.2017 Кудряшов Г.В. освобожден из ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Хабаровскому краю. По месту жительства характеризуется отрицательно.
УМВД просило установить в отношении Кудряшова Г.В. административный надзор на срок погашения судимости и определить административное ограничении в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2020 года административное исковое заявление УМВД РФ по г. Комсомольску-на-Амуре удовлетворено.
Судом установлен в отношении Кудряшова Г. В. административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 06 декабря 2025 года.
Срок административного надзора для Кудряшова Г. В. исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор г. Комсомольска-на-Амуре просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что приговором суда в действиях Кудряшова Г.В. установлен опасный рецидив преступлений, однако кассационным определением Хабаровского краевого суда приговор изменен и вместо опасного рецидива Кудряшову Г.В. установлен рецидив преступлений.
Так как Кудряшов Г.В. освобожден из мест лишения свободы 06.12.2017, за данный период им не совершалось административных правонарушений, против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, общественную безопасность, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, поддержавшей доводы представления, полагавшей, что обжалуемое решение подлежит отмене, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07.11.2011 Кудряшов Г.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч.3, ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет без ограничения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка N 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 марта 2011 года. На основании ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет без ограничения свободы.
Как следует из приговора Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07.11.2011 Кудряшовым Г.В. совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.
Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 16.02.2012, приговор Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07.11.2011 в отношении Кудряшова Г.В. изменен: вместо опасного рецидива считать обстоятельством, отягчающим его наказание рецидив преступлений.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела Кудряшов Г.В. освобожден из мест лишения свободы 06.12.2017, за данный период им не совершалось административных правонарушений, против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, общественную безопасность.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления надзора в отношении Кудряшова Г.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре к Кудряшову Г. В. об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.
Апелляционное представление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: И.А. Романова
С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка