Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4456/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-4456/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю на решение Яровского районного суда Алтайского края от 05 марта 2019 года
по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю к Чечелеву С. В. о взыскании недоимок по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Чечелеву С.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 305 723 руб., пени в размере 756,66 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 114 791 руб., пени в размере 284,11 руб.
Требования мотивированы тем, что в 2016 году Чечелев С.В. являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, а также нежилых зданий по адресам: <адрес>, кадастровый <номер>; <адрес>, кадастровый <номер>. В адрес Чечелева С.В. направлено налоговое уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГ, которым земельный налог исчислен в сумме 305 723 руб., налог на имущество - в сумме 114 791 руб. В связи с неуплатой налогов Чечелеву С.В. выставлено требование <номер> о наличии недоимок и начислении пеней по земельному налогу в размере 756,66 руб., по налогу на имущество - 284,11 руб. ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Чечелева С.В. вышеуказанных сумм, который ДД.ММ.ГГ отменен в связи с поступлением возражений должника.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий Чечелева С.В. Бакланов А.Н.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от 05 марта 2019 года административный иск удовлетворен частично. С Чечелева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю взыскана задолженность: - по имущественному налогу (здание по адресу: <адрес> кадастровый <номер>) за 2016 год в размере 63 438 руб., - по имущественному налогу (здание по адресу: <адрес> кадастровый <номер>) за 2016 год в размере 26 471 руб., - по пене по имущественному налогу в размере 222 руб. 52 коп., - по земельному налогу (участок по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>) за 2016 год в размере 58 052,55 руб., - по пене по земельному налогу в размере 143 руб. 68 коп. С Чечелева С.В. в бюджет города Яровое Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 4 166 руб. 55 коп. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю просит отменить решение суда в части, в которой во взыскании сумм налогов и пеней отказано, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что налоговой инспекцией верно при расчете земельного налога применена кадастровая стоимость земельного участка в размере 20 381 512 руб., утвержденная Постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 и имевшая место на ДД.ММ.ГГ, а перерасчет налога исходя из кадастровой стоимости 3 870 170 руб. произведен судом необоснованно. Согласно сведениям, представленным в налоговою инспекцию в электронном виде из ФГУП "Ростехинвентаризация" по Алтайскому краю, инвентаризационная стоимость здания по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, составила 1 932 029 руб., поэтому суд неправомерно пересчитал налог на имущество в отношении данного объята исходя из инвентаризационной стоимости в размере 995 892,34 руб.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, квартира, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Славгородского городского Собрания депутатов от 18 ноября 2014 года N 40 "Об установлении и введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц, обязательный к уплате на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края. Установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов). При суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент - дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) свыше 1000000 рублей ставка составляет 2% в отношении иных здания, строения, сооружения, помещения.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 20 октября 2015 года N 772 (Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2015 года N 39653) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2016 году равен 1,329.
В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Решением Славгородского городского Собрания депутатов от 21 августа 2012 года N 71 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" установлен и введен в действие земельный налог, обязательный к уплате на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края. Установлено, что налоговая ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков установлена в размере 1,5 процента.
В соответствии с пунктом 2 статьи 409, пунктом 3 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.В соответствии с пунктом 1 статьи 397, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год подлежали уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01 декабря 2017 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административному ответчику Чечелеву С.В. в 2016 году принадлежали на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, а также нежилые здания по адресам: <адрес>, кадастровый <номер>; <адрес>, 2а, кадастровый <номер>.
ДД.ММ.ГГ Чечелову С.В. посредством личного кабинета направлено налоговое уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГ, которым исчислен земельный налог за 2016 год в отношении вышеуказанного земельного участка в размере 305 723 руб. (20 381 512 (кадастровая стоимость) * 1,5%); налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 114 791 руб., в том числе по объекту с кадастровым номером <номер> - 51 353 руб. (2 567 665 (инвентаризационная стоимость) * 2%), по объекту с кадастровым номером <номер> - 63 438 руб. (3 171 903 (инвентаризационная стоимость) * 2%).
ДД.ММ.ГГ Чечелову С.В. направлено требование <номер> по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указанно на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить недоимки по земельному налогу и транспортному налогу в указанных выше размерах, а также пени по земельному налогу в размере 756,66 руб., по налогу на имущество - 284,11 руб.
ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Чечелева С.В. вышеуказанных сумм, который ДД.ММ.ГГ отменен в связи с поступлением возражений должника.
Административный иск направлен в суд почтовой связью ДД.ММ.ГГ.
Удовлетворяя требования административного истца в части, суд первой инстанции исходил из того, что при исчислении Чечелеву С.В. земельного налога кадастровая стоимость земельного участка, а при исчислении налога на имущества - инвентаризационная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <номер> определены налоговой инспекцией неверно, в завышенном размере, в связи с чем суд пересчитал суммы налогов и отказал в удовлетворении части требований.
Вместе с тем судом не учтено следующее.
Постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" кадастровая стоимость земельного участка административного истца определена в размере 20 381 512,5 руб.
Согласно ответу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляла 20 381 512,5 руб.
Следовательно, земельный налог за 2016 год верно исчислен налоговой инспекцией исходя из кадастровой стоимости в размере 20 381 512 руб.
То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГ подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, которая была изменена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ <номер> и утверждена в размере 3 870 170 рублей, что следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, не может быть принято во внимание.
В соответствии с п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
При этом частью 6 статьи 3 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ предусмотрено, что положения пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.
Таким образом, в данном случае приведенное положение пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации применению не подлежит.
В соответствии с п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в предыдущей редакции) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С учетом приведенных норм кадастровая стоимость в размере 3 870 170 рублей к земельному налогу за 2016 год не применима.
При таких обстоятельствах исчисление судом земельного налога исходя из кадастровой стоимости 3 870 170 рублей нельзя признать правомерным. Земельный налог подлежал взысканию в размере 305 723 рубля, как указано в налоговом уведомлении. Доводы жалобы в данной части являются обоснованными.
Налог на имущество, вопреки доводам жалобы, пересчитан судом верно.
Согласно сведениям Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", представленным по запросу суда первой инстанции, а также суда апелляционной инстанции, по состоянию на ДД.ММ.ГГ инвентаризационная стоимость нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 353,50 кв.м составляла 995 892,34 руб., нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 785,80 кв.м - 2 386 684,18 руб.
Таким образом, учитывая, что налоговой инспекцией налог на имущество в отношении нежилого здания с кадастровым номером <номер> исчислен исходя из кадастровой стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, в размере 2 567 665 руб., а не 1 323 540,92 рублей (995 892,34 руб.*1,329) судом правомерно произведен перерасчет в данной части и взыскано 26 471 рублей.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части путем взыскания недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 305 723 руб., суммы пени, начисленной на данную недоимку за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 756 руб. 66 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сумма взыскиваемой с Чечелева С.В. государственной пошлины составляет 6 976 руб. 55 коп.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Яровского районного суда Алтайского края от 05 марта 2019 года изменить в части взысканного размера земельного налога за 2016 год, пени, начисленной на данную недоимку, государственной пошлины, определить размер подлежащего взысканию с Чечелева С. В. земельного налога за 2016 год в размере 305 723 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 года в размере 756 рублей 66 копеек, государственной пошлины в размере 6 976 рублей 55 копеек.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
