Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4454/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-4454/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Почекунину И.Ю. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Почекунина И.Ю. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с административным иском к Почекунину И.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, транспортному налогу за 2018 год и пени, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в указанные налоговые периоды являлся собственником имущества: квартиры, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>; гаража, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>. Также на его имя были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак N; автомобиль легковой марки Тойота Кроун Маджеста, государственный регистрационный знак N.
Ответчику исчислены: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2885 руб., транспортный налог за 2018 год - 22130 руб.
Налогоплательщик указанные налоги в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня в размере 35,18 руб. по налогу на имущество физических лиц и 269,80 руб. по транспортному налогу.
Просила указанную недоимку и пеню взыскать с административного ответчика.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 марта 2021 года административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Почекунин И.Ю. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных требований, поскольку указанные в административном иске налоги были им оплачены своевременно и в полном объеме.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ квартира, расположенная в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Статьей 408 Налогового кодекса РФ определено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1). Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (часть 2).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ).
Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Обязательные к уплате на территории Хабаровского края региональные налоги установлены и введены в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае", который также определяет основания, порядок и условия применения налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков, отдельные элементы налогообложения по федеральным налогам и специальным налоговым режимам, а также устанавливает иные положения, регулируемые законодательством о налогах и сборах.
Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов административного дела следует, что Почекунин И.Ю. в 2018 году являлся собственником имущества: квартиры, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>; гаража, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>. На его имя были зарегистрированы транспортное средства: автомобиль легковой марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак N; автомобиль легковой марки Тойота Кроун Маджеста, государственный регистрационный знак N.
Ответчику исчислены: налог на имущество физических лиц за 2018 год - 2885 руб.; транспортный налог за 2018 год - 27 300 руб., со сроком уплаты до 02.12.2019 года (налоговое уведомление N 21964694 от 10.07.2019 года).
28 ноября 2019 года Почекуниным И.Ю. были произведены два налоговых платежа: на сумму 2 885 руб. и 27 300 руб.
Налоговым органом указанные платежи (в основной части) были направлены на погашение налоговой задолженности за иные периоды.
Платеж в размере 2 885 руб. был учтен в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц: за 2013 год в размере 828 руб., за 2014 год - 1 242 руб., за 2015 год - 815 руб.
Платеж в размере 27 300 руб. был учтен в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 22 130 руб., остаток (5 170 руб.) был учтен текущим платежом за 2018 год.
Налоговым органом начислена пеня в размере 35,18 руб. по налогу на имущество физических лиц и 269,80 руб. по транспортному налогу.
В связи с неуплатой вышеуказанных налогов и пени административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 30 судебного района "Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре" с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.06.2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимок по налогам и пени, который 22.07.2020 года был отменен.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводам о необходимости удовлетворения административного искового заявления о взыскании с административного ответчика указанных в административном иске налоговой недоимки и пени, поскольку административный ответчик, являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они приняты с существенным нарушением норм материального права, сделаны без учета всех юридически значимых для правильного разрешения дела обстоятельств.
Как было указано выше, налоговой инспекцией было направлено административному ответчику налоговое уведомление от 10.07.2019 г. N 21964694 о начислении ему за 2018 год транспортного налога в размере 27 300 руб., налога на имущество физических лиц в размере 2 885 руб. и необходимости их уплаты не позднее 02.12.2019 года.
В указанное уведомление налоговым органом была включена информация необходимая для перечисления налога.
В соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н, налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог).
При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.
Административным ответчиком представлены в материалы дела платежные документы (банковские чеки) N от 28 ноября 2019 года, которые свидетельствуют о том, что Дорониной В.С. (по налогам Почекунина И.Ю.) произведены два платежа: на сумму 27 300 руб. и 2 885 руб.
Уникальный идентификатор начисления, указанный в банковском чеке N, об оплате налогового платежа в размере 27 300 руб. идентичен уникальному идентификатору начисления, сформированному налоговым органом для уплаты транспортного налога за 2018 год. Размер внесенного платежа полностью соответствует размеру транспортного налога за 2018 год исчисленного налоговым органом. Платеж внесен 28 ноября 2019 года, т.е. после направления налоговым органом налогового уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год и до истечения срока его уплаты.
Уникальный идентификатор начисления, указанный в банковском чеке N об оплате налогового платежа в размере 2 885 руб. идентичен уникальному идентификатору начисления, сформированному налоговым органом для уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год. Размер внесенного платежа полностью соответствует размеру налога на имущество физических лиц за 2018 год исчисленного налоговым органом. Платеж внесен 28 ноября 2019 года, т.е. после направления налоговым органом налогового уведомления о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год и до истечения срока его уплаты.
Указанные уникальные идентификаторы начислений, в совокупности с иными сведениями, указанными в платежных документах административного ответчика, позволяют идентифицировать произведенные налоговые платежи, как уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, в связи с чем, у налогового органа не имелось правовых оснований для направления внесенных административным ответчиком денежных средств на погашение задолженности за 2013, 2014, 2015 года.
Также у налогового органа не имелось правовых оснований для направления внесенных административным ответчиком денежных средств на погашение задолженности за 2014 год, поскольку задолженность за 2014 год уже была взыскана с Почекунина И.Ю. решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 февраля 2017 года (дело N 2а-470/2017).
Поскольку транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 год были административным истцом уплачены в полном объеме и своевременно, вывод суда о взыскании с административного ответчика указанных задолженностей и пеней является ошибочным, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу административного ответчика Почекунина И.Ю. удовлетворить, решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 марта 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Почекунину И.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, транспортному налогу за 2018 год и пени оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Е.Л. Унтевская
Судьи:
В.В. Чуешкова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
