Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33а-4448/2018, 33а-111/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33а-111/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Епихиной О.М., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Народкова Алексея Викторовича на решение Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к Народкову Алексею Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казённого учреждения исправительная колония N5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Народкову А.В. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.
В обоснование заявления указал, что приговором мирового судьи судебного участка N24 Киреевского судебного района Тульской области от 8 декабря 2017 года Народков А.В. осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, с применением статей 70 - 72 УК РФ, с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 марта 2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 УК РФ, и окончательно ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Указанное преступление, предусмотренное пунктом "з" части 2 статьи 111 УК РФ, совершено Народковым А.В. в условиях опасного рецидива.
В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Народков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Решением Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к Народкову А.В. об установлении административного надзора удовлетворено.
В отношении Народкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 12 марта 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Начало срока административного надзора постановлено исчислять с момента постановки Народкова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Народкова А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В апелляционной жалобе административный ответчик Народков А.В. ставит вопрос об отмене решения Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года как незаконного и необоснованного.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, явка сторон обязательной признана не была.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия сочла необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Болдыревой И.Ю., полагавшей решение Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
На основании представленных доказательств установлено, что Народков А.В. на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, был осужден приговором мирового судьи судебного участка N24 Киреевского судебного района Тульской области от 8 декабря 2017 года по части 1 статьи 119 УК РФ, с применением статей 70 - 72 УК РФ, с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 марта 2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 УК РФ, и окончательно ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 марта 2015 года подтверждено, что Народков А.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Судимость в отношении Народкова А.В. по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Народкова А.В. административного надзора.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Народкову А.В. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения посещения определенных мест, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении осужденного Народкова А.В., чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статьи 5).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").
Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учётом действующего законодательства, установил Народкову А.В. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем судом первой инстанции, в нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда не указан срок административного надзора, который по настоящему делу составляет 8 лет, поэтому резолютивная часть решения суда должна быть дополнена указанием об установлении в отношении Народкова А.В. административного надзора на срок 8 лет.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости применения к Народкову А.В., в том числе, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судебная коллегия полагает, что данные административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность Народкова А.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств преступления.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Судебная коллегия также учитывает, что согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не содержат оснований для отмены постановленного решения, в связи с чем, судебная коллегия расценивает их как несостоятельные.
Суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Народкова А.В. без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения Донского городского суда Тульской области от 18 сентября 2018 года указанием об установлении в отношении Народкова А.В. административного надзора на срок 8 лет.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
