Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4440/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-4440/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
с участием прокурора Фоминой П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Осипова А. С. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 апреля 2020 года
по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении Осипова А. С..
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Осипова А.С., освобождаемого из мест лишения свободы 23 мая 2020 года, административного надзора сроком на 8 лет, установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
В обоснование требований указал, что приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 ноября 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 07 мая 2013 года) Осипов А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом приговора от 12 апреля 2010 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (начало срока 24 июля 2012 года, конец срока 23 мая 2020 года). При назначении Осипову А.С. наказания в его действиях установлен особо опасный рецидив.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 апреля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворено частично. В отношении Осипова А.С. установлен административный надзор на срок 6 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Новокузнецка Кемеровской области. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Алтайскому краю отказано.
В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Осипов А.С. просит решение суда отменить как незаконное, в обоснование ссылаясь на то, что наказание по приговору суда он отбыл в полном объеме, полагает, что установление административного надзора является по сути вторым наказанием за совершение одного и того же преступления. При установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Новокузнецка Кемеровской области суд не мотивировал кратность явок и нарушил право Осипова А.С. на свободу передвижения в пределах территории Российской Федерации.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора города Рубцовска Мурамцева Н.Я. просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя Осипова А.С., место жительства которого неизвестно, - адвоката Трумгеллера А.Р., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы, заключение прокурора Фоминой П.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно части 2 статьи 3 данного Федерального закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из приведенной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 ноября 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 07 мая 2013 года) Осипов А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом приговора от 12 апреля 2010 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (начало срока 24 июля 2012 года, конец срока 23 мая 2020 года). При назначении Осипову А.С. наказания в его действиях установлен особо опасный рецидив.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
При таком положении, разрешая требования ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Алтайскому краю, суд правильно применил нормы действующего законодательства и установил в отношении Осипова А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на шесть лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Новокузнецка Кемеровской области, установлены судом в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Осипова А.С., соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения, данным о личности Осипова А.С., не имеющего определённого места жительства или пребывания.
Административные ограничения установлены судом с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, выводы суда мотивированы, оснований для их отмены либо изменения, о чём просит Осипов А.С., у судебной коллегии не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Таким образом, доводы жалобы Осипова А.С. о том, что установление административного надзора является по сути вторым наказанием за совершение одного и того же преступления, являются несостоятельными.
В связи с изложенным решение суда отмене либо изменению не подлежит, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осипова А. С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
