Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 08 июля 2020 года №33а-4439/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 33а-4439/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года
по делу по административному исковому заявлению Черкасовой У. А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Шошкиной Н.П., отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Черкасова У.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Шошкиной Н.П., отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование требований ссылалась на то, что 8 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края был выдан судебный приказ N 2-1649/2015 о взыскании алиментов в размере ? доли от всех видов заработка или дохода Черкасова Т.В. Судебным приставом-исполнителем Шошкиной Н.П. возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Ч С 1 сентября 2017 года выплата алиментов в размере ? доли рассчитывалась исходя из средней заработной платы в Российской Федерации - *** руб. 15 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении Ч за период с 01 сентября 2017 года по 01 августа 2019 года, определив задолженность в размере *** руб. *** коп. При этом расчет задолженности произведен исходя не из размера средней заработной платы в Российской Федерации, а исходя из данных о заработной плате по представленным Ч ксерокопиям документов: справки о доходах физического лица, трудовой книжки, оригиналы документов в материалах исполнительного производства отсутствуют. Административный истец полагала, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены ее права и законные интересы.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 октября 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 12 декабря 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Черкасовой У.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 22 января 2020 года решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 октября 2019 года отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Алтайскому краю.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года административные исковые требования Черкасовой У.А. удовлетворены частично. Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Шошкиной Н.П. от 15 августа 2019 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ***-ИП от 10 сентября 2015 года признано незаконным в части определения размера задолженности за период с 01 декабря 2017 года по 01 августа 2019 года исходя из размера заработной платы должника. В удовлетворении остальной части требований Черкасовой У.А. отказано. Черкасовой У.А. возвращена государственная пошлина в размере *** рублей.
В апелляционной жалобе УФССП России по Алтайскому краю просит отменить решение суда в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Жалоба мотивирована тем, что постановление было вынесено на основании справки о доходах физического лица и трудовой книжки, полученных по WhatApp. В последующем 11 сентября 2019 года данные документы, заверенные работодателем должника, поступили в отдел судебных приставов почтовой связью и приобщены к материалам исполнительного производства. Записи в трудовой книжке Ч соответствуют требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69, копия заверена надлежащим образом. Нарушений прав и законных интересов истца в результате вынесения постановления в ходе судебного разбирательства не установлено.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части удовлетворенных требований подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определен в статье 102 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 3 данной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения предусмотрены частями 4 и 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме (пункт 1); взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством (пункт 4).
Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю в период с 10 сентября 2015 года по 21 августа 2019 года на исполнении находился судебный приказ N 1649/2015 от 08 сентября 2015 года, выданный мировым судьей судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края о взыскании с Ч в пользу Черкасовой У.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери В в размере ? части всех видов заработной платы и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 03 сентября 2015 года до совершеннолетия ребенка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 августа 2019 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 сентября 2017 года по 01 августа 2019 года. Сумма задолженности составила *** руб. *** коп.
Признавая данное постановление незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что на момент осуществления расчета задолженности должником судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход за весь период задолженности, представлены не были.
Между тем, в письменных возражениях судебным приставом-исполнителем указано и из оспариваемого постановления усматривается, что расчет задолженности произведен на основании справок 2-НДФЛ за 2017, 2018 и 2019 годы, представленных должником Ч
При этом расчет задолженности, исходя из имеющихся данных, является верным.
Так, по 31 августа 2017 года должник был трудоустроен в <данные изъяты> Задолженность по алиментам на дату увольнения отсутствует, поэтому судебный пристав-исполнитель верно определил период задолженности начиная с 01 сентября 2017 года. С 01 декабря 2017 года по день вынесения постановления должник трудоустроен в <данные изъяты>
В связи с этим судебный пристав-исполнитель, производя расчет задолженности за период с 01 сентября 2017 года по 31 ноября 2017 года, правомерно исходил из размера средней заработной платы в Российской Федерации, а за период с 01 декабря 2017 года по 31 июля 2019 года - из дохода должника, указанного в справках 2-НДФЛ, выданных его работодателем 09 августа 2019 года.
Так, задолженность по алиментам с 01 сентября 2017 года по 01 декабря 2017 года составила *** руб. (1/4 **** рублей *3 месяца); за декабрь 2017 года - *** руб. (1/4 *(*** рублей - *** рублей налога)); за 2018 год - *** рублей. (1/4 *(*** рублей - *** рублей налога)); за 2019 год - *** рублей. (1/4 * (*** рублей - *** рублей налога)), всего *** руб.
Таким образом, вывод суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя каких-либо документов при расчете задолженности является необоснованным.
Оснований усомниться в достоверности представленных сведений и документов у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку каких-либо противоречий из представленных документов не усматривается. Данные документы подтверждают заработок должника для вынесения оспариваемого постановления в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Закона об исполнительном производстве.
То обстоятельство, что на момент расчета задолженности судебный пристав-исполнитель не располагал оригиналами справок 2-НДФЛ, а также копией трудовой книжки, о незаконности постановления о расчете задолженности по алиментам свидетельствовать не может, учитывая, что впоследствии 11 сентября 2019 года оригиналы справок 2-НДФЛ, а также надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки Ч поступили в отдел судебных приставов почтовой связью.
Таким образом, при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с законом.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в части удовлетворенных требований с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года отменить в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 15 августа 2019 года о расчете задолженности по алиментам за период с 01 декабря 2017 года по 01 августа 2019 года по исполнительному производству N ***-ИП от 10 сентября 2015 года.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Черкасовой У. А. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка