Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4432/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33а-4432/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Лавровой С.Е.
судей областного суда Мальмановой Э.К., Стёпина А.Б.
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе Вечерского И.И., апелляционному представлению прокуратуры Ленинского района г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2018 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Вечерского И.И..
установила:
начальник ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Вечерского И.И., указав, что Вечерский И.И. осужден по приговору Л. районного суда Астраханской области от "Дата" по части 1 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока "Дата", конец срока "Дата". Ранее судим по приговору Л. районного суда г. Астрахани от "Дата" по части. Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден "Дата" по отбытию срока наказания. Обстоятельством, отягчающим наказание Вечерскому И.И., судом признан рецидив преступлений. Указанное преступление совершено в период нахождения лица под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений. Просил установить административный надзор в отношении осуждённого Вечерского И.И. сроком на 6 лет 2 месяца 12 дней, установив административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области по доверенности Агисов А.Е. поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Вечерский И.И. возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор Ольховик И.А. полагал возможным назначение в отношении Вечерского И.И. административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от "Дата" в отношении Вечерского И.И. установлен административный надзор сроком до "Дата". Также в отношении Вечерского И.И. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении прокуратуры Ленинского района г. Астрахани ставится вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора, установлении административного надзора сроком до "Дата", поскольку при наличии двух оснований для установления административного надзора необходимо исходить из срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от "Дата", по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В апелляционной жалобе Вечерским И.И. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, поскольку копию административного искового заявления не получал, время для подготовки к судебному заседанию и предоставления доказательств не предоставлено.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области, административный ответчик Вечерский И.И., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы и апелляционного представления ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения прокурора Дюйсембеевой Э.М. поддержавшей доводы апелляционного представления, возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении судебного решения в части в назначенного срока административного надзора ввиду неправильного применения норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Статьей 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления, сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела (часть 1). К административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4-9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 3). В административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора (часть 4).
Администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом (часть 3 статьи 173.1 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от "Дата" Вечерский И.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ..... Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательная мера наказания назначена в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден Вечерский И.И. "Дата" по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Вечерский И.И. истекает "Дата".
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от "Дата" в отношении Вечерского И.И. установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями.
В период нахождения под административным надзором Вечерским И.И. совершено преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, относящееся к категории небольшой тяжести.
Приговором Л. районного суда Астраханской области от "Дата" Вечерскому И.И. назначено наказание в виде лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Вечерскому И.И., судом признан рецидив преступлений.
Судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вечерский И.И. освобожден "Дата" по отбытию срока наказания.
Удовлетворяя административные исковые требования начальника ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора на срок 3 года по приговору Лиманского районного суда Астраханской области от "Дата" до "Дата", районный суд исходил из срока погашения судимости за данное преступление.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Возможность установления административного надзора также связана с категориями преступлений, совершенных лицом, наличием рецидива, объектом преступления (специальных условий).
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
По административному делу установлено наличие одновременно двух оснований для установления административного надзора, связанных с судимостью по приговору от "Дата" за совершение особо тяжкого преступления и судимостью по приговору от "Дата" за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основанием для установления административного надзора, является наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору от "Дата" за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года.
Такие выводы суда не соответствуют вышеуказанным правовым положениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость Вечерского И.И., осужденного за особо тяжкое преступление по приговору Л. районного суда г. Астрахани от "Дата", погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку по приговору Л. районного суда г. Астрахани от "Дата" Вечерский И.И. освобожден "Дата", срок погашения судимости истекает "Дата".
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления прокуратуры Ленинского района г. Астрахани об изменении решения суда в части срока установленного административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы Вечерского И.И. о том, что копию административного искового заявления не получал, время для подготовки к судебному заседанию и предоставления доказательств не предоставлено, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В суде первой инстанции Вечерским И.И. ходатайств об отложении судебного разбирательства по причине неполучения копии заявления об установлении административного надзора и приложенных к нему документов, а также в связи с необходимостью дополнительной подготовки к судебному заседанию не заявлял.
Решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права.
С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части установленного срока административного надзора, установить административный надзор в отношении Вечерского И.И. сроком до "Дата".
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от "Дата" по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК N УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Вечерского И.И. изменить в части установленного срока административного надзора.
Установить административный надзор в отношении Вечерского И.И. сроком до "Дата".
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вечерского И.И. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
