Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4431/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-4431/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула на определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 05 апреля 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в суд с административным исковым заявлением к У.А.Г. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014-2015 годы, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 21 марта 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения по тем основаниям, что административным истцом не выполнены требования части 2 статьи 287, части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по представлению в суд документов, подтверждающих указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, а именно, налоговые уведомление и требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы, по земельному налогу за 2015 год, а также уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Административному истцу предложено устранить недостатки заявления в срок до 05 апреля 2019 года.
05 апреля 2019 года судьей Октябрьского районного суда г. Барнаула вынесено определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными документами по тем основаниям, что административный истец не исправил недостатки, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, а именно, не представил доказательства вручения административному ответчику копии административного искового заявления с приложенными документами, а также требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год и доказательства направления их в установленном законом порядке в адрес административного ответчика в 2016 году.
В частной жалобе налоговый орган просит отменить определение судьи от 05 апреля 2019 года, ссылаясь на то, что инспекцией направлены ответчику копии административного искового материала, согласно сведениям сайта Почты России административным ответчиком корреспонденция получена, однако Почта России не исполнила свою обязанность по возврату уведомления о вручении, в связи с чем, налоговым органом направлено письмо в адрес УФПС Алтайского края - филиал ФГУП "Почта России".
По общему правилу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на данное определение рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным также в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленных материалов усматривается, что при обращении с административным иском в суд, а также во исполнение определения судьи от 21 марта 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения налоговым органом были представлены копии почтового реестра об отправке заказной корреспонденции от 13 марта 2019 года с отметкой почты, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором с сайта "Почта России", согласно которому заказное письмо было получено адресатом 16 марта 2019 года, а также копия ответа врио начальника Барнаульского почтамта УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП "Почта России" от 01 апреля 2019 года N 8.6.19.2.16.1-14/703, согласно которому заказное письмо на имя У.А.Г. от 13 марта 2019 года вручено 16 марта 2019 года лично адресату.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с позицией налогового органа о том, что данные документы в полной мере подтверждают исполнение административным истцом своей обязанности по направлению в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных документов.
Кроме того, инспекция к административному исковому заявлению приложила налоговые уведомления и требования об оплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год, доказательства их направления в адрес административного ответчика в 2017-2018 годах. Указание судьей на не предоставление административным истцом доказательств направления их в адрес административного ответчика в 2016 году не может повлечь возвращение административного искового заявления, которое содержит все необходимые сведения, предусмотренные нормами закона.
Кроме того, проверить обоснованность предъявленных административных исковых требований суду возможно при подготовке административного дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах вывод судьи о неисполнении административным истцом в установленный срок требований, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения, и о возвращении административного искового заявления является ошибочным; определение судьи не может быть признано законным, оно подлежит отмене с возвращением административного искового заявления в тот же суд на стадию принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 05 апреля 2019 года о возвращении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к У.А.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц отменить, административный исковой материал направить в тот же суд на стадию принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
