Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4428/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-4428/2020
"04" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Решетняка А.М.,
судей Пронченко И.Е., Рюминой О.С.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
с участием прокурора Антипова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение N 33 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу к Айвазяну Армену Вруйровичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Айвазяна А.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ N 33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Айвазяну Армену Вруйровичу об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Айвазян А.В. осужден по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 07.10.2010 по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (по приговору Кировского районного суда г.Кемерово от 12.07.2010) к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Кировского районного суда г.Кемерово от 21.04.2016 в отношении Айвазяна А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запретить посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, которых предлагаются к распитию спиртные напитки, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Айвазян А.В. осужден по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 15.03.2018 по п. "г" ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ (по приговорам Центрального районного суда г.Кемерово от 23.03.2017, мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г.Кемерово от 11.10.2017) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором Айвазян А.В. совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы, 09.07.2018 административный надзор был прекращен.
Истец просил установить в отношении ответчика административный надзор после отбытия срока наказания сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года постановлено:
"Административное исковое заявление федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждения N 33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.
Установить в отношении Айвазяна Армена Вруйровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Кемерово, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Айвазяна Армена Вруйровича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Айвазяна Армена Вруйровича следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут".
В апелляционной жалобе Айвазян А.В. просит решение суда изменить, исключить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как он планирует устроиться на работу со сменным графиком, согласно которого возможны ночные смены.
На апелляционную жалобы участвовавшим в деле прокурором принесены возражения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца и ответчик не явились. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и согласно пункту 1 части 3 статьи 5 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует их материалов административного дела и установлено судом, решением Кировского районного суда г.Кемерово от 21 апреля 2016 года в отношении Айвазяна А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 07 октября 2010 года.
Из вышеуказанного приговора следует, что Айвазян А.В. осужден по ст.158 ч.3 п. "в" УК РФ, с применением ст.69 ч.5 УК РФ к приговору Кировского районного суда г.Кемерово от 12 июля 2010 года (с учетом изменений внесенных постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 24 мая 2011 года) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по приговору от 07 октября 2010 года, судом установлен особо опасный рецидив преступлений.
Айвазян А.В. освобожден 21 июня 2016 года.
В период нахождения под административным надзором Айвазян А.А. осужден приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 15 марта 2018 года по ст.158 ч.2 п. "г" УК РФ с применением ст.ст.74 ч.4, 70 УК РФ к приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 23 марта 2017 года по ст.ст.161 ч.1, 161 ч.1, приговору мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г.Кемерово от 11 октября 2017 года по ст.158 ч.1 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
Решением начальника ОУУП и ПДН ОП "Кировский" УМВД России по г.Кемерово от 09 июля 2018 года в отношении Айвазяна А.В. прекращен административный надзор.
Таким образом, в отношении Айвазяна А.В. имеется два основания для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 07 октября 2010 года; наличие судимости по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 15 марта 2018 года за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Таким образом, с учетом наличия у Айвазяна А.В. непогашенной судимости за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 15 марта 2018 года, суд верно определилсрок административного надзора в виде 3 лет.
Административные ограничения в отношении Айвазяна А.В. установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы относительно неправомерного ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время, являются несостоятельными, поскольку при выборе конкретных административных ограничений судом первой инстанции приняты во внимание характеризующие личные данные Айвазяна А.В., совершение им преступлений в ночное время.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод Айвазяна А.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей, не являются наказанием.
Ссылка в жалобе Айвазяна А.В. на то, что установление административного надзора создаст препятствия в трудоустройстве, поскольку после освобождения он намерен устроиться на работу со сменным графиком работы в ночное время, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что в соответствии с подпунктами "г, д" части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.
Установление в отношении Айвазяна А.В. административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
