Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-4418/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-4418/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Морозовой С.Г., Рябинина К.В.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.,
при секретаре Голушко П.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-181/2021 (УИД 47RS0013-01-2021-000306-16) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2021 года по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (то есть до 02 октября 2023 года), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции, нахождения возле этих мест с целью приобретения или распития спиртного.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 судим приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 декабря 2016 года по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2017 года по пункту <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением приговора от 01 декабря 2016 года с назначением наказания в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 23 мая 2018 года освобожден по отбытии срока наказания; приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2020 года по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 июля 2020 года по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. 02 октября 2020 года он освобожден по отбытии срока наказания. В отношении ФИО1 решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2018 года установлен административный надзор на срок до 23 мая 2021 года с административными ограничениями в виде обязательной ежемесячной явки в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации, запрета посещения мест продажи алкогольной продукции и нахождения возле с них с целью приобретения и распития спиртного. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2019 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решением начальника ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 30 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен и дело административного надзора списано в архив. ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, нигде не работает и мер к трудоустройству не принимает, на профилактические мероприятия не реагирует, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, склонен к совершению противоправных деяний.
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2021 года административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району удовлетворено. Установлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть 3 года, до 02 октября 2023 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции и нахождения возле них с целью приобретения или распития спиртного.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.
В суде апелляционной инстанции прокурор отдела Ленинградской областной прокуратуры ФИО5 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06апреля2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Статьей 5 административного надзора административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 декабря 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).
Приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 01 декабря 2016 года, в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).
23 мая 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 30).
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2018 года по административному делу N в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 23 мая 2021 года (л.д. 23-24).
24 декабря 2018 года он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области с заведением дела административного надзора (л.д. 26).
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области 05 июля 2019 года по административному делу N ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде возложения обязанности дважды в месяц являться в ОЛМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося го местом жительства или пребывания, с 22.00. до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 25).
03 марта 2020 года Подпорожским городским судом Ленинградской области в отношении ФИО1 постановлен приговор, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).
03 марта 2020 года ФИО1 также осужден Подпорожским городским судом Ленинградской области по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 03 марта 2020 года, определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-19).
30 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1, установленный на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен (л.д. 27).
07 июля 2020 года по приговору того же суда по делу N ФИО1 вновь осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание назначено в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 03 марта 2020 года, определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором от 07 июля 2020 года по делу N, постановленного Подпорожским городским судом, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание назначено в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 07 июля 2020 года, определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).
02 октября 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по указанному приговору по отбытии срока наказания.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 03 февраля 2021 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 29).
ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения в учреждении администрацией не поощрялся, нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Находился в учреждении непродолжительное время. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора (л.д. 28).
Согласно справке о результатах проверки в ОСК, справке на физическое лицо, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, неоднократно судим за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая характер преступления, а также, что ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ оснований для установлении административного надзора в отношении ФИО1 как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Принимая во внимание, что в соответствии с положениями статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации судимость, имеющаяся у ФИО1 в связи с осуждением за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации каждое и относящихся к категории небольшой тяжести, погашается 02 октября 2023 года, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, о том, что ФИО1 административный надзор следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 02 октября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, что положениями части 2 статьи 4 названного Федерального закона предусмотрено обязательное установление судом поднадзорному административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также принимая во внимание изложенные выше данные о личности административного ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничений, обязывающих его являться 2 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, о запрете находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрете посещения мест продажи алкогольной продукции и нахождения возле них с целью приобретения или распития спиртного являются правомерным и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не может быть установлен повторно надзор, так как еще первый надзор не закончился, являются несостоятельными исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2018 года по административному делу N в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 23 мая 2021 года (л.д. 23-24).
30 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1, установленный на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен (л.д. 27).
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 11 июня 2021 года.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО6)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
