Дата принятия: 22 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-4416/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2018 года Дело N 33а-4416/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Баранова Г.В.,
судей областного суда Стёпина А.Б., Берстневой Н.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Берстневой Н.Н., частную жалобу представителя административного истца Мукорина О.В. на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2018 года о возврате административного искового заявления Соболева .В. к старшему государственному инспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Ковалеву М.А. об обязании РЭО ОГИБДД ОМВД по Приволжскому району Астраханской области произвести регистрацию транспортного средства,
установила:
Соболев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об обязании РЭО ОГИБДД ОМВД по <адрес> произвести регистрацию транспортного средства.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 5 октября 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления указанных в нем недостатков до 18 октября 2018 года.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2018 года административное исковое заявление Соболева С.В. возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неисправления недостатков административного искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В частной жалобе представителем административного истца Мукориным О.В. ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности, поскольку судом предоставлен срок для устранения недостатков до 18 октября 2018 года, однако данное определение не получено административным истцом, в связи с чем не представлялось возможным устранить допущенные недостатки в административном исковом заявлении.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленный материал и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда ввиду неправильного применения норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения.
Согласно части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении обоставленииадминистративного искового заявления без движения.
Из материала следует, что административное исковое заявление Соболева С.В. поступило в Приволжский районный суд Астраханской области 3 октября 2018 года.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 5 октября 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления указанных в нем недостатков до 18 октября 2018 года.
Между тем, как видно из представленного материала копия определения районного суда от 5 октября 2018 года не получена административным истцом.
При таких обстоятельствах определение об оставлении заявления без движения не исполнено административным истцом по независящим от него обстоятельствам, поскольку копия определения не получена.
С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с доводами частной жалобы о неразумности срока для устранения недостатков, в связи с чем, определение районного суда о возврате административного искового заявления подлежит отмене.
Оставляя административное исковое заявление Соболева С.В. без движения, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не выполнены требования части 2 статьи 220, пункта 2, 3 части 2 статьи 125, части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В административном исковом заявлении не указаны фамилия, имя и отчество административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; не указаны сведения о высшем юридическом образовании представителя административного истца, поскольку иск подписан и подан представителем. Не указан вторым административным ответчиком соответствующий орган, в котором исполняет свои обязанности должностное лицо, чьи действия обжалуются. Не указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями). Не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); а также нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие). В административном иске не указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, должны быть указаны дата её подачи, результат ее рассмотрения; Также в административном иске Соболева С.В. не содержатся требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их правильными основанными на законе и представленных материалах.
В связи с тем, что срок для устранения недостатков, предоставленный административному истцу судом истек, судебная коллегия полагает необходимым продлить его до 7 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
определение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 октября 2018 года о возврате административного искового заявления отменить.
Продлить срок, предоставленный судьей Приволжского районного суда Астраханской области в определении от 5 октября 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения для устранения недостатков до 7 декабря 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
