Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-4415/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33а-4415/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Бурова А.И.,
судей Сентяковой Н.Н., Багаутдиновой Г.Р.,
с участием помощника прокурора УР Вострокнутовой В.К.,
при секретаре Прозоровой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 23 сентября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Зыкина В. А. на решение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Зыкина В. А. удовлетворено.
Установлен административный надзор в отношении Зыкина В. А. на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлено в отношении Зыкина В. А. административное ограничение в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав заключение помощника прокурора УР Вострокнутовой В.К. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зыкина В.А. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия наказания административного ответчика, осужденного за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за которое в установленном законом порядке не погашена. За время отбывания наказания Зыкина В.А. зарекомендовал себя отрицательно.
Административный истец просил суд установить в отношении Зыкина В.А. административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Зыкин В.А. с заявленными требованиями не согласился.
Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения административных требований ФКУ ЛИУ-4.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Зыкин В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на состояние здоровья, которое не позволит ему являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых помощник прокурора просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Исходя из правовых положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд апелляционной инстанции не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, и рассматривает административное дело в полном объеме.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия иных оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Как следует из материалов дела, Зыкин В.А. осужден приговором Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ за три преступления по подпункту "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, подпунктом "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 УК РФ Зыкину В.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно материалам дела и установлено судом, Зыкин В.А. является совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Принимая во внимание, что Зыкин В.А. был осужден за преступление, которое отнесено к категории тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за время отбывания наказания осужденный Зыкин В.А. допустил 80 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут взысканиям в виде выговоров и водворения в ШИЗО, администрацией учреждения не поощрялся.
Из характеристики, представленной на Зыкина В.А., следует, что на момент прибытия в ЛИУ- 4 Зыкин В.А. имел 56 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Законные требования администрации учреждения выполняет не в полном объёме. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает под контролем сотрудника администрации. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет как грубые, так и незначительные нарушения, не стремится к исправлению. Правила пожарной безопасности не соблюдает. Участие в жизни отряда не принимает, в спортивно-массовых мероприятиях не участвует, в кружковой работе участия не принимает. Для получения специальности стремления не проявляет. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит не всегда в удовлетворительном состоянии, поведение требует контроля. Имелись случаи нарушения формы одежды. Не соблюдает элементарные правила общественной санитарии и личной гигиены. За отбытый срок допустил 80 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые к осуждённому были применены меры дисциплинарного воздействия. Администрацией учреждения не поощрялся. Уровень интеллектуального и культурного развития низкий. В коллективе осуждённых уживчив. Избирателен в контактах.
Исходя из положений статьи 4 Закона об административном надзоре и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд правомерно установил административные ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Таким образом, установленное в отношении административного ответчика административное ограничение, соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого Зыкин В.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшего на момент совершения поднадзорным лицом преступления, за которое он отбывал наказание.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора и порядок его исчисления установлены судом первой инстанции верно, в полном соответствии с вышеназванными нормами материального права.
Установленное судом административное ограничение не ухудшает положение Зыкина В.А., поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 и пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре Зыкин В.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы в жалобе о тяжелом заболевании Зыкина В.А., в связи с которым ему требуется прохождение стационарного лечения и не позволит ему являться на регистрации в отдел внутренних дел, не могут являться основанием для изменения либо исключения административного ограничения, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данной меры.
Таким образом, в апелляционной жалобе отсутствуют доводы, основанные на нормах действующего законодательства и влекущие отмену обжалуемого решения суда.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела. Решение вынесено в полном соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Индустриального районного суда города Ижевска от 8 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зыкина В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья А.И. Буров
Судьи Н.Н. Сентякова
Г.Р. Багаутдинова
Копия верна:
Председательствующий судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
