Дата принятия: 17 января 2020г.
Номер документа: 33а-4411/2019, 33а-223/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2020 года Дело N 33а-223/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Ягерь Е.А., Курочкиной И.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.
при секретаре Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к Касьянову Валерию Вячеславовичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционным представлением заместителя прокурора ЦАО г. Курска Лапшина И.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 01 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к Касьянову Валерию Вячеславовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Касьянова Валерия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Касьяновым Валерием Вячеславовичем месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 14.05.2022.
Обязать Касьянова Валерия Вячеславовича в период установленного за ним административного надзора 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить Касьянову Валерию Вячеславовичу в период административного надзора посещать места, в которых реализуется продажа спиртных напитков в розлив".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Казимировой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Касьянова В.В., мотивируя свои требования тем, что приговором Ленинского районного суда г. Курска от 27.07.2018 года Касьянов В.В. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. 14.05.2019 года Касьянов В.В. был освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы. Срок погашения судимости наступит 14.05.2022 года. В настоящее время Касьянов В.В. имеет непогашенную судимость при рецидиве преступлений; после освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной представлении заместитель прокурора ЦАО г. Курска Лапшин И.А. просит решение суда изменить, установить в отношении Касьянова В.В. административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, осужденный Касьянов В.В., извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
В соответствии с положением статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что Касьянов В.В. осужден 27.07.2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 30.04.2019 года неотбытая Касьяновым В.В. часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 месяца 26 дней заменена на тот же срок в виде ограничения свободы (не уходить из дома (жилища) в период с 22 до 06 час., с установлением ограничений: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не выезжать за пределы муниципального образования - по месту его жительства, не изменять места постоянного проживания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться на регистрацию в указанный орган по месту проживания 1 раз в месяц). 14.05.2019 года Касьянов В.В. освобожден досрочно из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.
Касьянов В.В. совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступления небольшой тяжести.
В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Касьянов В.В. совершил преступление небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений. Кроме того, Касьянов В.В. неоднократно в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а так же учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Касьянова В.В. административного надзора.
Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд допустил нарушение норм материального права, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для изменения решения суда.
Так, при определении срока административного надзора, суд первой инстанции не учел положения части 4 статьи 86 УК РФ, согласно которым, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Кроме того, в силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в п.2 ч.1 ст. 3 данного закона, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Однако, как видно из решения, суд данные положения закона не учел, в резолютивной части решения указал об установлении Касьянову В.В. административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, в пределах срока погашения судимости.
На основании изложенного, решение суда подлежит изменению в части срока установления административного надзора и порядка его исчисления.
Согласно информации, представленной 14.01.2020 года ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, Касьянов В.В. снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания 08.08.2019 года.
Учитывая установленные судом первой инстанции обстоятельства, а также сведения о личности Касьянова В.В., судебная коллегия полагает разумным и обоснованным установить срок административного надзора на 2 года.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 ноября 2019 года изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения следующим образом:
"Установить в отношении Касьянова Валерия Вячеславовича, 25.11.1966 года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> административный надзор с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы на 2 года, до 08.08.2021 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
