Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 сентября 2019 года №33а-4409/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 33а-4409/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Бурова А.И.,
судей Машкиной Н.Ф., Багаутдиновой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Прозоровой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 23 сентября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования "Ягульское"Завьяловского района Удмуртской Республики на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление Ч** к Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка и возложении обязанности; признан незаконным отказ Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики в выдаче Ч** градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ N; на Администрацию муниципального образования "Ягульское" <адрес> Удмуртской Республики возложена обязанность в течение двадцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу:<адрес>, и выдать его заявителю Ч**, - на основании информации, определенной частью 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе уникальных характеристик данного земельного участка, содержащихся в Единой государственном реестре недвижимости;взысканы с Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики в пользу Ч** 300 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., выслушав объяснения представителя Администрации муниципального образования "Ягульское" - Лирника И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Ч** - Медведева А.А., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия по административным делам
установила:
Ч** (далее - Ч**, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - Администрация МО "Ягульское", Администрация, административный ответчик) о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка и возложении обязанности.
Требование мотивировала тем, что, будучи собственником земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, обратилась к административному ответчику с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, но по причине отсутствия необходимой документации по планировке территории ей было отказано. Не согласившись с данным отказом, Ч** обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к Администрации МО "Ягульское" о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 18:08:022001:836. Завьяловский районный суд Удмуртской Республики требования административного истца удовлетворил частично; признал отказ административного ответчика незаконными возложил на него обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения в установленном законом порядке.
Письмом административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N Администрация МО "Ягульское" вновь ответила отказом.
Данный отказ Ч** считает незаконным, поскольку препятствует в реализации прав собственника.
Ч** просила суд:
- признатьнезаконным отказ в выдаче градостроительного плана, на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>;
- обязать Администрацию МО "Ягульское" выдать Ч** градостроительный план на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>л.д. 5-7).
В судебное заседание административный истец Ч** не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.22).
В судебном заседании представитель административного истца Медведев А.А. заявленные требования поддержал.
В судебное заседание представитель административного ответчика - Администрации МО "Ягульское не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.23).
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.
Суд постановилвышеуказанное решение (л.д. 41-44).
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации МО "Ягульское" обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что судом не была проведена оценка доказательств, предоставленных на рассмотрение, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, без доказательств установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в результате сделал неправильные выводы, изложенные в решении, обстоятельствам дела. Указывает на то, что ни суд, ни истец не приводят никаких обоснованных доводов о нарушении прав собственности истца на земельный участок, в связи с отказом в выдаче градостроительного плана земельного участка. Кроме того, обращает внимание на то, что возложение наадминистративного ответчика в выдаче градостроительного плана земельного участка Ч** приведет к возможности подмены судом функции административного ответчика, которые входят в предмет компетенции другого государственного или муниципального органа (л.д.46,47).
Судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (статья 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.
В соответствии с частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств:
- нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;
- соблюдение сроков и обращения в суд.
Законность (полномочия, порядок принятия, основания, соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) доказывает административный ответчик (часть 11 статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из названных положений, следует, что суд удовлетворяет заявленные требования при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца. В ином случае суд отказывает в удовлетворении заявления.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ДД.ММ.ГГГГ Ч** обратилась в суд об оспаривании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, выраженного в письме Администрации МО "Ягульское" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.5,11).
Таким образом, предусмотренный трёхмесячный срок на обращение в суд по оспариванию названного отказа Ч** не пропущен.
Из материалов административного дела следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Ч** является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800+/- 9.90 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, согласно установленным ограничениям и др.Блокированные 2-х квартирные и многоквартирные жилые дома этажностью не выше 3-х этажей с земельными участками при квартирах. Отдельно стоящих, встроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения. Магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м. Детские площадки, спортплощадки, спортзалы. Отделения связи. Амбулаторно-поликлинические учреждения. Объект (сооружение) инженерно-технического обеспечения (РП, ТП, ГРП, НС, АСТ, локальные очистные сооружения и т.д.), для размещения которого требуется отдельный земельный участок; расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (номер и дата государственной регистрации права: N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9).
ДД.ММ.ГГГГ Ч** обратилась в Администрацию МО "Ягульское" с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана указанного ранее земельного участка.
Однако в указанном письме Администрацией МО "Ягульское" отказано в подготовке и выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 18:08:022001:836.
Основанием отказа, со ссылкой на часть 3 статьи 41 и часть 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации послужило то обстоятельство, что отсутствует документация по планировке территории, так как земельный участок согласно вида разрешенного использования подлежит застройке, в том числе и индивидуальными жилыми домами, поэтому необходимо строительство линейных объектов, установление красных линий.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Ч** к Администрации МО "Ягульское" о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана; признан незаконным отказ Администрации МО "Ягульское" в выдаче градостроительного плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N; на Администрацию МО "Ягульское" возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Ч** путем повторного рассмотрения в установленном законом порядке заявления Ч** о выдаче градостроительного плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, уведомив о принятом решении в течение месяца административного истца и Завьяловский районный суд Удмуртской Республики (л.д. 18).
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Администрации МО "Ягульское" - без удовлетворения (л.д.19,20).
Согласно письму Администрации МО "Ягульское" от ДД.ММ.ГГГГ N Ч** отказано в подготовке и выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером N (л.д.11).
Основанием отказа послужило то, что на территории расположения указанных земельных участков отсутствуют территории общего пользования, не определены номер и наименование элемента планировочной структуры, не установлены красные линии, а также в Администрации МО "Ягульское" отсутствует информация, которую должен содержать градостроительный план земельного участка, указанную в пунктах 9,10,11,12,13,14,15,17 части 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Администрации МО "Ягульское" не имелось оснований для отказа Ч** в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Согласно статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерацииградостроительный план - это один из документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, целью которой является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
В соответствии с частью 1 статьи 57.3Градостроительного кодекса Российской Федерацииградостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации).
Перечень необходимой информации, содержащейся в градостроительном плане, приведен в части 3 статьи 57.3ГрК РФ. В частности, к такой информации относятся сведения: о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии сГрКРФ;о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, и т.д. деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон и т.д.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерациив целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
Согласно части 7 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерациипри подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса.
В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки (часть 8 статьи 57.3Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, согласно нормамГрадостроительного кодекса Российской Федерацииградостроительный план земельного участка - это документ, в котором отражается вся имеющаяся информация о конкретном земельном участке, содержащая, в том числе сведения о возможном использовании этого земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, градостроительный план земельного участка необходим для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.При обращении физического или юридического лица уполномоченный орган в установленный срок обязан подготовить, утвердить и представить градостроительный план земельного участка заявителю, при этом для подготовки градостроительного плана земельного участка как отдельного документа уполномоченному органу не требуется принимать определенные решения и совершать весь комплекс действий, являющихся обязательными для подготовки и утверждения проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе. Уполномоченный орган, на который законом возложена обязанность по подготовке градостроительного плана земельного участка при подготовке градостроительного плана земельного участка должен лишь указать те сведения, которые соответствуют земельному участку и о которых имеются необходимые данные.
Градостроительный план носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по возможной застройке земельного участка (реконструкции расположенных на участке объектов недвижимости).
Сроки и последовательность административных процедур подготовки, утверждения и предоставления градостроительных планов земельных участков, находящихся в границах Муниципального образования "Ягульское", установлены в Административном регламенте предоставления администрацией муниципального образования "Ягульское" муниципальной
услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка", утвержденном постановлением администрации МО "Ягульское от 29.04.2016 г. N180, в редакции постановления от 21.02.2019 г. N125 (далее - Административный регламент), действовавшем в рассматриваемый период (л.д.24-35).
В соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента установлен перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
1. заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка;
2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом представителем физического (юридического) лица;
3. копии документов, подтверждающих полномочия представителей физического или юридического лица, в случае, если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;
4. копия кадастровой выписки о земельном участке, содержащая информацию об описании месторасположения границ земельного участка, поворотных точек границ земельного участка, план земельного участка;
5. копия топографической съемки земельного участка, выполненная в масштабе не более чем 1:2000;
6. копия технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
7. копия схемы расположения земельного участка в окружении смежно-расположенных земельных участков с обозначением существующих объектов капитального строительства (ситуационный план);
8. копия технического плана объекта капительного строительства (для застроенных земельных участков).
Среди перечисленных документов отсутствует документация по территориальному планированию.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что аналогичный отказ Ч** ранее уже рассматривался в судебном порядке.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Ч** на праве собственности, отнесен к территориальной зоне "Ж" - зона застройки индивидуальными домами, в связи с этим применительно к нему может быть осуществлена подготовка градостроительного плана земельного участка;отказ Администрации МО "Ягульское" в выдаче градостроительного плана по причине отсутствия документации по планировке территории не основан на законе.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что Администрация МО "Ягульское" была не вправе отказать в подготовке градостроительного плана земельного участка по причине отсутствия документации по территориальному планированию.
Как верно отметил суд первой инстанции, сам по себе градостроительный план земельного участка не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, не устанавливает соответствующие характеристики земельного участка, а лишь воспроизводит те из них, которые уже установлены документацией по планировке территории, градостроительным регламентом и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 1.1 настоящей статьи.
С учетом указанных обстоятельств в совокупности суд приходит к выводу, что на дату вынесения решения об отказе в подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана, все документы, предусмотренные законодательством, представлены обществом в полном объеме, оснований, предусмотренных статьей 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и административным регламентом, для отказа, не имелось.
Иных оснований для отказа заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка в оспоренном решении Администрацией МО "Ягульское" не приведено.
Учитывая, что размещение объекта капительного строительства на принадлежащем Ч** земельном участке, в отношении которого был запрошен градостроительный план, допускается при отсутствии документации по планировке территории, и принимая во внимание необоснованность изложенного в оспоренном решении основания для отказа в выдаче градостроительного плана, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности такого отказа, и о нарушении этим отказом прав и законных интересов административного истца, как собственника земельного участка с кадастровым номером 18:08:022001:836.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что права и законные интересы административного истца Администрацией МО "Ягульское" не нарушались, отклоняются, как необоснованные и опровергаются материалами административного дела.
При таких обстоятельствах требования Ч** о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка удовлетворены судом первой инстанции при наличии достаточных оснований.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы Администрации МО "Ягульское" о том, что возложение наадминистративного ответчика обязанности в виде выдачи градостроительного плана земельного участка Ч** приведет к возможности подмены судом функции административного ответчика, которые входят в предмет компетенции другого государственного или муниципального органа, являются несостоятельными.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Требования заявителя в части возложения на Администрацию МО "Ягульское" обязанности выдать Ч** градостроительный план на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образования "Ягульское", вблизи д. Русский Вожой, не являются самостоятельными требованиями, а представляют собой мнение административного истца относительно способа восстановления нарушенных оспоренным решением его прав и законных интересов.
При рассмотрении дела по существу суд не связан указанным мнением административного истца.
Исходя из результатов рассмотрения спора и полномочий Администрации МО "Ягульское", суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя обязал Администрацию МО "Ягульское" в течение двадцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу:<адрес>, и выдать его заявителю Ч**, - на основании информации, определенной частью 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе уникальных характеристик данного земельного участка, содержащихся в Единой государственном реестре недвижимости.
Избранный судом первой инстанции способ восстановления нарушенных прав заявителя соответствует существу спорных правоотношений и целям судебного разбирательства, а заявленные подателем апелляционной жалобы возражения в этой части не мотивированы. Оснований для переоценки позиции суда первой инстанции в этой части не имеется.
Иные доводы жалобы повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции. Данные доводы получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном постановлении, выводов суда не опровергают, о нарушении судом правовых норм действующего законодательства не свидетельствуют и фактически направлены на переоценку представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для которой не имеется.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ягульское"Завьяловского района Удмуртской Республики- без удовлетворения.
Председательствующий А.И. Буров
Судьи Н.Ф. Машкина
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка