Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33а-4407/2019, 33а-219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33а-219/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Русак С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмедова Пазилжона Маматкуловича к УМВД России по Курской области об оспаривании решения, поступившее по апелляционным жалобам Ахмедова П.М. и его представителя по доверенности Ивановой О.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 04 октября 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав представителя административного ответчика УМВД России по Курской области по доверенности Недуруевой Е.А., заинтересованное лицо старшего инспектора РВП УМВМ УМВД России по Курской области Баточко О.В., представителя заинтересованного лица УФСБ России по Курской области по доверенности Денисова С.В., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
административный истец, являясь гражданином <адрес>, 28 ноября 2017 года обратился с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Решением УВМ УМВД России по Курской области от 23.05.2018 г. на основании п.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Ахмедову П.М. выдан вид на жительство в Российской Федерации.
Заключением УМВД России по Курской области от 06 августа 2019 года ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации Ахмедову П.М. был аннулирован на основании п.п.1, п.п.2 п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Ахмедов П.М. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском с учетом уточнений о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Курской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, ссылаясь на то, никаких норм законодательства им нарушено не было, пояснений о том, какие именно действия послужили основанием для вынесения решения ему не даны, действий, дающих основания для аннулирования вида на жительства, он не совершал, а вид на жительство был выдан до 23.05.2023 года.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционных жалобах Ахмедов П.М. и его представитель по доверенности Иванова О.А. просят об отмене решения суда, как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции административный истец Ахмедов П.М. и его представитель Иванова О.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации (подпункт 1); финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность (подпункт 2).
Как следует из материалов дела, административный истец, являясь гражданином <адрес>, 28 ноября 2017 года обратился с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Решением УВМ УМВД России по Курской области от 23.05.2018 г. на основании п.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Ахмедову П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и гражданину <адрес>, выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком до 23.05.2023 года.
06.07.2018 года Ахмедов П.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Согласно информации УФСБ России по Курской области, выданный вид на жительство Ахмедову П.М. следует аннулировать на основании п.п. 1, п.п. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В соответствии с заключением от 06 августа 2019 года, утвержденного врио начальника УМВД России по Курской области, гражданину <адрес> аннулирован выданный ранее вид на жительство в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п.п. 1, п.п. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
О принятом решении УМВД России по Курской области от 06.08.2019годаАхмедов П.М. был уведомлен, что подтверждено сообщением от 08.08.2019 года. Согласно расписке указанноесообщение было получено Ахмедовым П.М. 15.08.2019 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пришел к правильному выводу о том, что права иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным законом, в том числе в целях необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.
Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, относительно того, что он не выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, не создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ, никогда не финансировал и не планирован совершение террористических (экстремистских) актов, не оказывал содействия в совершении таких актов или совершал их, а равно иными действиями поддерживал террористическую (экстремистскую деятельность), к уголовной либо иной ответственности непривлекался, не могут быть приняты во внимание, поскольку, исходя из положений ст. 1, п. "р" ст. 12, ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", пп. 36 п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" компетентным органом, обладающим информацией о совершении иностранным гражданином действий, предусмотренных в пп. 1 и пп.2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Оснований сомневаться в достоверности информации, полученной УФСБ России по Курской области в отношении Ахмедова П.М. не имеется, представитель УФСБ России по Курской области подтвердил в судебном заседании данные обстоятельства.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм права, не имеется, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции по делу не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда Курской области от 04 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ахмедова П.М. и его представителя Ивановой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
