Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25 июня 2019 года №33а-4403/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 33а-4403/2019
25 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Доровских И.А.,
судей Андреевой Н.В., Курчевской С.В.,
при секретаре Журавлеве Н.В., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.,
административное дело по иску Трофимова Юрия Владимировича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа Пацеву Александру Александровичу, заместителю начальника отдела Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Елене Вячеславовне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий, ответа заместителя начальника Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Е.В., возложении обязанности устранить нарушение права,
по апелляционной жалобе Трофимова Ю.В.
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 03 апреля 2019 года
(судья райсуда Курындина Е.Ю.),
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Трофимова Юрия Владимировича, судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Ходаевой Н.В. вынесено постановление о временном ограничении Трофимова Ю.В. на выезд из Российской Федерации (л.д.64-65).
Полагая указанное постановление незаконным, Трофимов Ю.В., в лице представителя Ватутина П.В., 21.01.2019 года обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа Пацеву А.А. с заявлением об отмене постановления от 28.12.2018 года (л.д.13).
30.01.2019 года на данное заявление и.о.начальника отдела Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Е.В. дан ответ, в котором содержится разъяснение об имеющихся в РОСП исполнительных производствах, объединении их в сводное, принятых судебным приставом-исполнителем мерах, ссылка на содержание решения суда (л.д.14).
Трофимов Ю.В. обратился в районный суд с административным иском к вышеуказанным ответчикам, в котором, со ссылкой на то, что ответ за подписью заместителя начальника отдела Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Е.В. дан неуполномоченным лицом на принятие решения, с нарушением формы и срока принятия решения, просил признать незаконными действия указанного должностного лица, выразившиеся в подписании и направлении в адрес административного истца незаконного ответа от 30.01.2019 года, признать незаконным данный ответ, возложить обязанность восстановить нарушенное право истца.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 03 апреля 2019 года признан незаконным ответ и.о. начальника отдела Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 30.01.2019 года на обращение Трофимова Юрия Владимировича в части не соблюдения формы и срока вынесения. На начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа Пацева А.А. возложена обязанность рассмотреть жалобу истца от 21.01.2019 года об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ходаевой Н.В. от 28.12.2018 года. В остальной части в иске отказано (л.д.74-75,76-83).
В апелляционной жалобе Трофимов Ю.В., в лице представителя Ватутина П.В., ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в иске как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме (л.д.87-89).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О слушании дела извещены надлежаще (л.д.95-100). Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в оспариваемой части.
Разрешая заявленные требования и признавая незаконным ответ и.о. начальника отдела Коминтерновского РОСП г. Воронежа, заместителя начальника отдела Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Е.В. от 30.01.2019 года, данный на основании ФЗ от 02.05.2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", районный суд правильно исходил из того, что фактически Трофимовым Ю.В. на постановление судебного пристава-исполнителя была подана жалоба вышестоящему должностному лицу, которая подлежала разрешению в порядке главы 18 ФЗ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с соблюдением требований ст.ст.126,127 данного ФЗ относительно срока вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы и его содержания.
При этом разрешение жалобы истца от 21.01.2019 года на постановление судебного пристава-исполнителя в установленном законом порядке относилось к компетенции заместителя начальника отдела Коминтерновского РОСП г.Воронежа Дых Е.В., поскольку в указанный период ей исполнялись обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава по приказу от 14.01.2019 года (л.д.70), что никем не оспаривается.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в иске о признании незаконными действий этого должностного лица, выразившихся в подписании и направлении в адрес административного истца Трофимова Юрия Владимировича ответа от 30.01.2019 года, полагая решение суда в указанной части по существу законным и обоснованным.
По существу сами по себе такие действия не могут являться самостоятельным предметом оспаривания, поскольку неотделимы от оспариваемого ответа от 30.01.2019 года, который признан судом незаконным.
Кроме того, на начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа Пацева А.А. возложена обязанность рассмотреть жалобу истца от 21.01.2019 года об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ходаевой Н.В. от 28.12.2018 года, поэтому права истца решением суда в части отказа в иске не нарушены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в части требований о признании незаконными действий, выразившихся в подписании и направлении ответа, не имелось, и решение суда в указанной части отмене не подлежит.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений процессуальных требований КАС РФ, влекущих отмену решения суда независимо от доводов жалобы, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 03 апреля 2019 года - по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Трофимова Юрия Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка