Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2019 года №33а-4403/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N 33а-4403/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Бурова А.И.,
судей Машкиной Н.Ф., Багаутдиновой Г.Р.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 9 сентября 2019 года в городе Ижевске (часть 2 статьи 315, статья 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) административное дело по частной жалобе Ч** на определение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым поставлено:
"заявление Ч** о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Ч** с ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Решением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска Ч** (далее по тесту - Ч**) к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики", Призывной комиссии МО "Город Ижевск" о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии МО "Город Ижевск", обязании выдать военный билет, отказано (л.д. 77-81).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя административного истца Ч** - Горбушина Ю.А. - без удовлетворения (л.д. 124-127).
Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменены; по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление Ч** удовлетворено; решение призывной комиссии МО "Город Ижевск" от ДД.ММ.ГГГГ N/УК о признании Ч** не прошедшим военную службу, не имея законных оснований, отменено; на ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" возложена обязанность выдатьЧ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет (л.д.167-173).
Представитель административного истца Ч** - Горбушин Ю.А. обратился с заявлением в Индустриальный районный суд г.Ижевска УР к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики", о взыскании судебных расходов в размере 51 000 руб. (л.д.183).
Судом постановлено указанное выше определение (л.д.215).
В частной жалобе Ч** просит определение суда отменить, указывая, что взыскиваемый размер судебных расходов необоснованно снижен судом, не соответствует объему заявленных требований, сложности дела, объему оказанных представителем услуг, времени, необходимому на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела (л.д. 216-218).
Судебная коллегия на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В пунктах 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 12).
Как следует из материалов дела:
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Ч** - Шадрин Д.Н. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики", Призывной комиссии МО "Город Ижевск" о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии МО "Город Ижевск", обязании выдать военный билет (л.д. 4,5).
Представитель административного истца Ч** - Шадрин Д.Н. действовал на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N сроком три года с правом передоверия(л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ судьей Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики вынесено определение о подготовке дела к рассмотрению, назначена беседа на ДД.ММ.ГГГГ на 17 час. 00 мин. (л.д. 1,2).
ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г.Ижевска Удмуртской Республики проведено судебное заседание с 10 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин., с участием представителя административного истца Ч** - Горбушиным Ю.А., которым представлены пояснения относительно возраженийФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (л.д. 50, 51, 64-75).
Представитель административного истца Ч** - Горбушин Ю.А. действовал на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N сроком три года с правом передоверия и доверенности на передоверие полномочий от ДД.ММ.ГГГГ N сроком по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6, 93);
ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г.Ижевска Удмуртской Республики вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска Ч** (л.д. 77-81).
ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца Ч** - Горбушиным Ю.А. подана апелляционная жалоба на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90,91).
ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики проведено судебное заседание в отсутствие представителя административного истца Ч** - Горбушина Ю.А., поскольку представителем не представлены документы, удостоверяющие статус и полномочия (л.д. 122,123).
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Ч** подана кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации на решение Индустриального районного судом г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-137).
Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменены, по делу вынесено новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Сведний о рассмотрении дела с участием представителя административного истца определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не содержит (л.д. 143-149).
В обоснование размера понесенных расходов Ч**представлены:
- договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ N/Юр032 (л.д.185);
- акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ к договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ N/Юр032 на сумму 51 000 руб. (л.д. 186) ;
- квитанция от ДД.ММ.ГГГГ к приходному кассовому ордеру N на сумму 51 000 руб. (л.д.187);
- копия справки из Торгово-промышленной палаты Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N;
- копия диплома Горбушина Ю.А. о высшем юридическом образовании 101831 0046163 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 189);
- копия доверенности на передоверие полномочий от ДД.ММ.ГГГГ N сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190).
Суд первой инстанции признал заявленный Ч** размер расходов на оплату услуг представителя завышенным и уменьшил его с 51 000 руб. до 5 000 руб.
Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 11 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления).
Согласно статье 41 "Справедливая компенсация" Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.
Изложенное свидетельствует о том, что при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
По мнению судебной коллегии, указанная правовая позиция не была учтена судом первой инстанции при вынесении определения.
Принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, ценность защищаемого права, объем произведенной представителем административного истца работы по представлению его интересов, доказательства, подтверждающие расходы на оплату услуг представителя, разумность таких расходов, отсутствие возражений со стороны административного ответчика о соразмерности судебных расходов при рассмотрении заявления судом первой инстанции, судебная коллегия полагает возможным взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики"в пользуЧ** сумму расходов на оплату услуг представителя по делу в размере 10 000 рублей, которая, по мнению судебной коллегии, является справедливой, и соотносится с объемом защиты нарушенного права Ч**
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложив в следующей редакции:
"Взыскать в пользу Ч** с ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей".
Председательствующий А.И. Буров
Судьи Н.Ф. Машкина
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка